經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，2021年7月14日至8月7日，陜西省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱省環(huán)保督察組）對咸陽市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護例行督察，并于2021年9月7日向咸陽市反饋了督察報告。咸陽市委、市政府對此高度重視，由市委書記和市長任組長、相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的咸陽市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進整改工作。在深入研究、征求意見、會議審議、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，組織制定了《咸陽市貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

《整改方案》要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，著力補短板、強弱項，不折不扣落實督察反饋問題整改，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，奮力推動咸陽新時代追趕超越高質(zhì)量發(fā)展。

《整改方案》明確，按照生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”；堅持依法依規(guī)，實事求是；堅持問題導(dǎo)向，分類處理；堅持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)治理的工作原則。扎實推進督察反饋問題全面整改到位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善，生態(tài)環(huán)境保護制度不斷完善。

為保障督察整改目標(biāo)實現(xiàn)、任務(wù)落地，《整改方案》確定了3個方面10條主要措施。

一是提高政治站位，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新論述新指示新要求作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實。全面壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，嚴格落實《咸陽市生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

不斷強化生態(tài)環(huán)境保護考核評價機制，持續(xù)加大考核權(quán)重，強化指標(biāo)約束和考核結(jié)果運用。持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。

二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。持續(xù)推進空氣質(zhì)量提升，推動重點行業(yè)企業(yè)實施應(yīng)急績效升級，完成清潔取暖改造任務(wù)，強化機動車和非道路移動機械管理，嚴格落實《咸陽市揚塵污染防治精細管控45條》規(guī)定，全市禁止非法銷售、燃放煙花爆竹。系統(tǒng)實施水污染防治，持續(xù)推進飲用水水源保護區(qū)劃定和“千噸萬人”水源地環(huán)境問題整治。加快完善城鎮(zhèn)生活污染治理基礎(chǔ)設(shè)施、雨污水管網(wǎng)建設(shè)。深入開展土壤污染防治，開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，啟動地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)，加強固體廢物資源化利用和危險廢物收集處置，強化重點區(qū)域重金屬污染防治。

三是堅持生態(tài)優(yōu)先，推動綠色低碳發(fā)展。推動綠色轉(zhuǎn)型升級，加快打造“五主導(dǎo)、四特色、四新興”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色份量。持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)，有序推進“旱腰帶”采石礦山生態(tài)修復(fù)，加強黃土高原水土保持治理，鞏固渭河平原廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)成果。積極應(yīng)對氣候變化，加快研究全市碳排放達峰計劃和路線圖，編制碳達峰行動方案，嚴控煤炭消費總量，大力推動構(gòu)建綠色低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個方面的保障措施。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記和市長任雙組長，整改任務(wù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓，定期督導(dǎo)檢查。各市區(qū)縣黨委、政府及市級相關(guān)部門主要負責(zé)同志是本轄區(qū)本部門整改工作第一責(zé)任人，定期研究整改工作，及時解決重大難點問題。

二是壓實整改責(zé)任。各市區(qū)縣及市級相關(guān)部門主動認領(lǐng)各自承擔(dān)任務(wù)，制定本單位整改方案。各牽頭整改單位履行整改抓總職責(zé)，負責(zé)整改工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促、匯報和驗收銷號，并收集整理當(dāng)月整改工作進展情況，各責(zé)任單位按照目標(biāo)要求和時限進度抓好整改落實。

三是加強督導(dǎo)檢查。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月調(diào)度整改進展情況，梳理分析存在問題，按月通報整改進度，對整改進度緩慢、工作推進不力、問題比較突出的，提出督辦意見，由整改督辦組督辦落實。

四是嚴格銷號標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任單位嚴格按照《咸陽市生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改驗收銷號程序》履行整改銷號手續(xù)，確保合格一個、驗收一個、銷號一個，堅決杜絕表面整改、敷衍整改和拖延整改等問題發(fā)生。

五是嚴肅責(zé)任追究。對省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的4個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，依紀依規(guī)嚴肅追責(zé)，按有關(guān)程序?qū)嵤┨幚聿⑾蛏鐣_，達到問責(zé)一個、震懾一批、警示一片的教育效果。

六是加大信息公開。充分利用“一臺一報一網(wǎng)”平臺，追蹤報道熱點難點問題，集中曝光環(huán)境突出問題，公開整改落實情況及整改好的做法和成效，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界廣泛關(guān)注、積極參與生態(tài)環(huán)境保護工作，努力營造良好輿論氛圍。

《整改方案》堅持問題導(dǎo)向，對督察報告反饋的問題，分解為35項具體整改任務(wù)，逐項明確了整改目標(biāo)、整改措施、市級包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限，形成督察報告反饋問題整改清單。

下一步，咸陽市委、市政府將進一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，以抓好省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，把省生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力，統(tǒng)籌兼顧、實事求是，全面提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護水平，奮力譜寫咸陽新時代追趕超越新篇章。