工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，穩(wěn)住工業(yè)和制造業(yè)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)有非常重要的意義。

近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)密集發(fā)布汽車(chē)、電力、電子信息制造業(yè)、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案。

加上此前發(fā)布的輕工業(yè)、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點(diǎn)原材料行業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)文件，至此，對(duì)GDP貢獻(xiàn)較高的十個(gè)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案均已印發(fā)實(shí)施，通過(guò)政策合力，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

9月5日，工業(yè)和信息化部舉行重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青在會(huì)上說(shuō)，對(duì)這十個(gè)行業(yè)推出穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，主要考慮規(guī)模、關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性等幾個(gè)方面。據(jù)悉，這十個(gè)行業(yè)合計(jì)占規(guī)模以上工業(yè)的7成左右，都具備產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)。“穩(wěn)住這些重點(diǎn)行業(yè)，基本上就穩(wěn)住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)。”

在“雙碳轉(zhuǎn)型”大背景下，我們發(fā)現(xiàn)，這一系列重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案中，新能源產(chǎn)業(yè)和新能源裝備制造業(yè)備受關(guān)注，很多政策都有涉及，特備是對(duì)新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、鋰電等產(chǎn)業(yè)，都表示了加大支持力度。

在9月5日的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部電子信息司副司長(zhǎng)楊旭東表示，新型儲(chǔ)能作為電子信息制造業(yè)的新興領(lǐng)域，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)新能源高效開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其以新型電池等產(chǎn)品為本體，輔以電源管理芯片、電力電子模塊、能量控制系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)以及機(jī)械件等部分而組成。

隨著全球加強(qiáng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展期。2022年新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)7.3吉瓦，同比增長(zhǎng)200%，20余個(gè)百兆瓦級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行，是2021年的5倍。

楊旭東還表示，工業(yè)和信息化部高度重視新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。下一步，將深入落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)太陽(yáng)能(6.090, 0.00, 0.00%)光伏、新型儲(chǔ)能產(chǎn)品、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)(光儲(chǔ)端信)融合發(fā)展，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，從供給側(cè)和制造端提升產(chǎn)業(yè)水平。推動(dòng)鋰電池、鈉離子電池、氫燃料電池、液流電池、超級(jí)電容器等新型電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來(lái)看，以下文件對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)提出加大支持力度的政策。

電力裝備行業(yè)：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)9%以上

為了實(shí)現(xiàn)雙碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，我國(guó)正加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。這為電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能，電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)良好。

電力裝備雖然需求旺盛，但從短期看，下半年行業(yè)營(yíng)收增速存在回落壓力，“走出去”環(huán)境還存在不確定性;從長(zhǎng)期看，仍然存在關(guān)鍵核心零部件受制于人等問(wèn)題，一定程度上制約著電力裝備行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。

9月4日，工信部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023—2024年)》。其中提出，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動(dòng)作用，同時(shí)考慮目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性，通過(guò)實(shí)施一系列工作舉措，穩(wěn)定電力裝備行業(yè)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)2023—2024年電力裝備行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)9%以上，工業(yè)增加值年均增速9%左右。

為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《方案》也詳細(xì)列出強(qiáng)化重大工程引領(lǐng)、加快裝備推廣應(yīng)用、繼續(xù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)以及提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力等工作舉措。

具體來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。修訂首臺(tái)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，支持將符合條件的電力裝備納入目錄。發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用。依托國(guó)家風(fēng)電、光伏、水電、核電等能源領(lǐng)域重大工程建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位加大對(duì)攻關(guān)突破電力裝備的采購(gòu)力度，依托重點(diǎn)工程建設(shè)推動(dòng)攻關(guān)成果示范應(yīng)用，通過(guò)示范引領(lǐng)，促進(jìn)電力裝備推廣應(yīng)用。

02

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：支持?jǐn)U大新能源汽車(chē)消費(fèi)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，發(fā)揮著工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”作用。當(dāng)前，國(guó)際不穩(wěn)定不確定因素增多，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱三重壓力仍然存在，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)較為艱巨。

9月1日，工信部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監(jiān)管總局、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023—2024年)》，提出目標(biāo)，2023年汽車(chē)行業(yè)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車(chē)銷(xiāo)量2700萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量900萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約30%;汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%左右。2024年，汽車(chē)行業(yè)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

在工作舉措上提出七個(gè)任務(wù)，在“支持?jǐn)U大新能源汽車(chē)消費(fèi)”方面提出，落實(shí)好現(xiàn)有新能源汽車(chē)車(chē)船稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等優(yōu)惠政策，抓好新能源汽車(chē)補(bǔ)助資金清算審核工作，積極擴(kuò)大新能源汽車(chē)個(gè)人消費(fèi)比例。在“提升產(chǎn)品供給質(zhì)量水平”方面提出，支持開(kāi)展車(chē)用芯片、固態(tài)電池、操作系統(tǒng)、高精度傳感器等技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提升產(chǎn)品性能。

王衛(wèi)明表示，《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2023—2024年)》突出抓好三個(gè)統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)、統(tǒng)籌新能源汽車(chē)和燃油汽車(chē)兩大市場(chǎng)主體消費(fèi)、統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，鞏固拓展汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

03

電子信息制造業(yè)：加快光伏、新型儲(chǔ)能等技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展

9月5日，工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》。

電子信息制造業(yè)包含計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及鋰離子電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，規(guī)模總量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域。

《方案》明確工作目標(biāo)，2023年至2024年計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值平均增速5%左右，電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破24萬(wàn)億元。2024年，我國(guó)手機(jī)市場(chǎng)5G手機(jī)出貨量占比超過(guò)85%，75英寸及以上彩色電視機(jī)市場(chǎng)份額超過(guò)25%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)450吉瓦，高端產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不斷推進(jìn)，形成上下游貫通發(fā)展、協(xié)同互促的良好局面。

文件提出：統(tǒng)籌資源加大鋰電、鈉電、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)支持力度，加快關(guān)鍵材料設(shè)備、工藝薄弱環(huán)節(jié)突破，保障高質(zhì)量鋰電、儲(chǔ)能產(chǎn)品供給。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》，促進(jìn)光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)對(duì)接、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)《電能存儲(chǔ)系統(tǒng)用鋰蓄電池組安全要求》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。

《方案》還提到，深入實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》，推動(dòng)“智能光伏+儲(chǔ)能”在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通及新能源汽車(chē)等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)布第四批智能光伏試點(diǎn)示范名單。

充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)基金和社會(huì)資本積極性，進(jìn)一步拓展有效投資空間，有序推動(dòng)集成電路、新型顯示、通訊設(shè)備、智能硬件、鋰離子電池等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)能源資源、用工用地等生產(chǎn)要素保障，積極吸引各方資源，提升有效產(chǎn)能供給能力，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，帶動(dòng)全行業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，利用光伏、鋰電等產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢(shì)和全球能源革命機(jī)遇，開(kāi)展雙邊及多邊交流，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程。

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參考資料：

[1]證券日?qǐng)?bào)：再迎利好!四個(gè)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案陸續(xù)落地

[2]新華社：十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措陸續(xù)出臺(tái) 合力穩(wěn)住工業(yè)運(yùn)行

[3]界面新聞：9%!國(guó)家部委首次對(duì)電力裝備行業(yè)提出增速要求

[4]工信微報(bào)：工信部：如何推動(dòng)機(jī)械、汽車(chē)、電力裝備、電子信息制造業(yè)等四行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)?

[5]工信微報(bào)：事關(guān)推動(dòng)機(jī)械、汽車(chē)、電力裝備、電子信息制造業(yè)等四行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)!這場(chǎng)發(fā)布會(huì)值得關(guān)注!