■河北工程大學(xué)教授 楊萬(wàn)斌

十八屆三中全會(huì)提出，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用。這表明在煤炭工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作上，煤炭企業(yè)將占據(jù)主導(dǎo)地位。

按照產(chǎn)學(xué)研合作的緊密程度，產(chǎn)學(xué)研合作可分為基于項(xiàng)目的委托開(kāi)發(fā)模式、共同合作研發(fā)模式和共建實(shí)體模式。

委托開(kāi)發(fā)指企業(yè)根據(jù)自身需要，委托有能力的大學(xué)或科研院所進(jìn)行項(xiàng)目研究與開(kāi)發(fā)。共同合作研發(fā)指企業(yè)與大學(xué)或科研院所以合同、契約的形式，對(duì)項(xiàng)目共同進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。共建實(shí)體指大學(xué)或科研院所通過(guò)技術(shù)入股等方式與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

從實(shí)際來(lái)看，委托開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)是企業(yè)與科研院所相互獨(dú)立、互不干擾，與市場(chǎng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系類(lèi)似，但會(huì)導(dǎo)致成果理論性強(qiáng)、轉(zhuǎn)化能力低、推廣應(yīng)用面窄。

共同合作研發(fā)克服了委托開(kāi)發(fā)的上述不足，但存在主導(dǎo)地位界定、利益分配和投資風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

科研院所資金緊張，雖說(shuō)是共同合作研發(fā)，但出資以煤炭企業(yè)為主；表面上占主導(dǎo)地位的是企業(yè)，但我國(guó)煤炭行業(yè)科研技術(shù)力量主要集中在科研院所，研發(fā)力量的主體仍然是科研院所，究竟是煤炭企業(yè)主導(dǎo)還是科研院所主導(dǎo)，不太明確。

另外，共同合作研發(fā)成功后，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的利益歸合作方共有是清楚的，但貢獻(xiàn)大小卻是模糊的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益分配變得敏感，難以避免矛盾。

我本人所在的大學(xué)，煤炭相關(guān)專(zhuān)業(yè)是強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，也參與過(guò)不少煤炭企業(yè)的科研項(xiàng)目。我認(rèn)為，建立合理的利益分配機(jī)制，是確保項(xiàng)目成果最大限度轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的重要前提。一是充分體現(xiàn)煤炭企業(yè)的前期資金投入和研發(fā)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的投入，二是充分體現(xiàn)科研院所的腦力付出。

眾所周知，項(xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化均需大量投資，煤炭行業(yè)的科研項(xiàng)目受地質(zhì)環(huán)境等影響巨大，研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)巨大?？蒲性核话銥槭聵I(yè)性單位，承受風(fēng)險(xiǎn)能力有限；煤炭企業(yè)多數(shù)為國(guó)有企業(yè)，即使愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也不愿意全部承擔(dān)。在化解投資風(fēng)險(xiǎn)方面，亟須國(guó)家政策扶持。

共建實(shí)體模式是企業(yè)與科研院所結(jié)合緊密程度最高的一種。一般而言，科研院所擁有成熟、先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)，而企業(yè)能夠提供強(qiáng)大的研究基地、雄厚的資金基礎(chǔ)和廣闊的推廣應(yīng)用市場(chǎng)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這種模式優(yōu)勢(shì)明顯，是未來(lái)發(fā)展方向。

另外，煤炭行業(yè)需要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。1998年煤炭部撤銷(xiāo)以后，煤炭工業(yè)的基礎(chǔ)性研究明顯減少了。原煤炭部從1986年開(kāi)始設(shè)立煤炭科學(xué)基金，至1997年累計(jì)投入3400萬(wàn)元，共資助了1330個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目很大一部分屬于基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目。

目前，煤炭工業(yè)的基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目資金主要來(lái)源于國(guó)家自然科學(xué)基金，與煤炭行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目約有100個(gè)，與之前每年縱向比較看還不算少。但與其他行業(yè)橫向比較看差距較大，煤炭行業(yè)項(xiàng)目?jī)H占到國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的1%左右。因此，煤炭科學(xué)研究仍需要行業(yè)自身加大投入，基礎(chǔ)性研究更是任重道遠(yuǎn)。