5月23-24日，用油企業(yè)核查評估專家組一行來到山東東明石化集團有限公司進行現(xiàn)場考察，這標(biāo)志著國家對地?zé)捚髽I(yè)進口原油使用資質(zhì)的核查評估工作正式落地，東明石化成為核查評估工作第一站。

為推進地?zé)捚髽I(yè)進口原油使用資質(zhì)的核查工作，核查評估申請用油企業(yè)第一次專家工作會議于5月14-15日召開，緊接著中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會專家組一行15人就來到東明石化，啟動了對該公司的現(xiàn)場核查。

在評估座談會上，山東省菏澤市市委副書記、市長解維俊表示，東明石化是目前全國唯一具有千萬噸煉油能力的民營煉油企業(yè)。但長期以來，受進口原油使用權(quán)的制約，企業(yè)一直處于“等米下鍋”的狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響。

今年2月份，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，出臺了較為詳盡的進口原油使用資質(zhì)的申請條件，讓地?zé)捚髽I(yè)看到了曙光。今年5月初，東明石化的申請材料第一個上報國家發(fā)改委，并于5月14~15日在北京通過了核查評估專家組的初步審查。該公司表示，通過大力改造提升，各項指標(biāo)符合進口原油使用管理標(biāo)準(zhǔn)。

在現(xiàn)場核查中，專家組根據(jù)國務(wù)院253號文及核查評估工作細則要求，對東明石化的三套擬淘汰裝置、兩套保留裝置，將要建設(shè)的天然氣儲氣裝置選址，污水處理和廢氣處理設(shè)施、油氣回收設(shè)施以及與其配套的裝車站臺、污染物監(jiān)測站、安全消防設(shè)施，質(zhì)量控制情況等進行了現(xiàn)場核查，并給出了核查評估意見。據(jù)悉，東明石化承諾淘汰350萬噸/年的落后煉油產(chǎn)能。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、核查評估用油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫偉善強調(diào)，今后只要企業(yè)的規(guī)模和報送的申請材料合格，并承諾淘汰落后產(chǎn)能或建設(shè)天然氣儲氣庫，專家組就會立即對其進行現(xiàn)場核查。專家組將堅持成熟一家核查一家，以推動合格企業(yè)用油核查工作的開展，確保國務(wù)院決策精神落實到位。

專家組表示，在核查中始終堅持公平、公正、公開的工作原則，采用同一規(guī)則、同一流程、同一標(biāo)準(zhǔn)，對所有申報企業(yè)采用一把尺、一桿稱，堅持全面審驗、逐一進行現(xiàn)場核查，真正把條件好、技術(shù)先進的企業(yè)納入現(xiàn)行原油保障體系。

業(yè)界觀點：認真落實政策推動規(guī)范發(fā)展

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長史獻平：此次到東明石化現(xiàn)場核查，推動了用油企業(yè)核查評估工作的落地。大力推進這項工作的作用有三點：一是將解決地?zé)捚髽I(yè)的原油來源問題，有利于化解日益突出的原油供應(yīng)矛盾。二是有利于淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)初步測算，如果未來符合規(guī)模條件的企業(yè)均通過淘汰落后產(chǎn)能獲得原油使用資質(zhì)，可以淘汰數(shù)千萬噸落后的煉油能力。三是有利于對地?zé)捚髽I(yè)進行規(guī)范化管理，相關(guān)企業(yè)取得用油資質(zhì)后將會被納入整個行業(yè)的規(guī)范化管理之中，今后在環(huán)保、安全、消防、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，國家對其都會像對待央企一樣嚴格要求。

山東東明石化集團董事局主席兼總裁李湘平：原油供應(yīng)問題一直是影響地方煉油企業(yè)的“生命線”，對于地?zé)捫袠I(yè)加工規(guī)模最大的東明石化尤為重要。國家放開進口原油使用資質(zhì)，將為包括東明石化在內(nèi)的民營煉油企業(yè)提供新的、重大的歷史發(fā)展機遇。我們希望專家們在本次核查評估后，盡快給予東明石化進口原油使用資質(zhì)。這不僅關(guān)乎企業(yè)自身的生存，也關(guān)乎地方民營煉油行業(yè)的未來。我們鄭重承諾，東明石化在獲得進口原油使用資質(zhì)后，將信守承諾，嚴格按照國家政策規(guī)定，合法、合規(guī)地使用和落實政策，堅持綠色發(fā)展、誠信經(jīng)營。

山東東明縣縣委書記萬存周：國家放開進口原油使用權(quán)，為山東東明石化集團乃至東明縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。我們將以此次現(xiàn)場核查評估為契機，充分發(fā)揮東明石化的龍頭帶動作用，大力實施產(chǎn)業(yè)提升工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全力推動石油化工產(chǎn)業(yè)高端、集約、綠色低碳化發(fā)展。