4月1日起,墨西哥汽油進(jìn)口市場(chǎng)將提前9個(gè)月對(duì)私人企業(yè)開放。這將改變目前由墨西哥國(guó)家石油公司壟斷該國(guó)石油進(jìn)口的現(xiàn)狀,任何一家有資質(zhì)的企業(yè)都將可以從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
墨西哥在能源領(lǐng)域的一系列改革措施引發(fā)了國(guó)際投資者的興趣。上述消息發(fā)布后,美國(guó)海灣石油公司宣布將成為墨西哥第一家私營(yíng)汽油經(jīng)銷商,將從加拿大和美國(guó)向墨西哥進(jìn)口石油,并計(jì)劃于6月份在墨開設(shè)四家加油站,2016年增至100家。海灣公司的長(zhǎng)期目標(biāo)是占據(jù)墨西哥25%的市場(chǎng)份額。
墨西哥能源部表示,目前已經(jīng)有5家企業(yè)有興趣從美國(guó)通過(guò)鐵路向墨西哥進(jìn)口石油。墨西哥加油站企業(yè)家協(xié)會(huì)透露,已有多家跨國(guó)石油公司對(duì)進(jìn)入墨西哥汽油銷售市場(chǎng)表示出濃厚興趣,包括??松梨?、雪佛龍、德士古等。
墨西哥石油銷售協(xié)會(huì)主席安赫爾·加西亞認(rèn)為,放開石油進(jìn)口將減輕國(guó)家石油公司的壓力,同時(shí)也將刺激在石油倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流等行業(yè)的投資。
墨西哥能源改革計(jì)劃原定于2017年放開石油進(jìn)口。近期,墨政府加速了在石油領(lǐng)域的能源改革進(jìn)程。此前還提前部分放開了汽油價(jià)格,允許其跟隨美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)3%,而這項(xiàng)政策原定于2018年實(shí)施。
面向國(guó)內(nèi)外公私營(yíng)企業(yè)的石油開采招標(biāo)也一直在進(jìn)行。自2014年起,墨西哥已經(jīng)舉行了兩輪石油勘探和開采招標(biāo),與30家國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽署了許可協(xié)議。今年12月,還位于墨西哥灣的深海油田將再一次進(jìn)行招標(biāo),屆時(shí)將簽署10項(xiàng)開采許可協(xié)議。墨能源部透露,目前已有9家企業(yè)確定投標(biāo),21家企業(yè)表示有興趣參加招標(biāo)。
除石油開采、進(jìn)口和銷售,墨與石油行業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也期待更多投資進(jìn)入。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,墨西哥已經(jīng)有20多年沒(méi)有修建新的輸油管道和儲(chǔ)油站,且目前所有的輸油和儲(chǔ)油設(shè)施都屬于國(guó)家石油公司。雖然放開了汽油進(jìn)口,但運(yùn)輸和儲(chǔ)存汽油的基礎(chǔ)設(shè)施不足是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多樣化的一大障礙。墨能源部表示,目前已經(jīng)有2家企業(yè)有意向在墨投資修建輸油管道。
墨西哥曾經(jīng)是石油出口國(guó),但由于處于壟斷地位的國(guó)家石油公司效率低下,稅收和債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,導(dǎo)致技術(shù)更新緩慢,產(chǎn)量下降,已淪為石油進(jìn)口國(guó)。目前,進(jìn)口汽油占墨西哥汽油消費(fèi)量的50%,天然氣進(jìn)口從1997年的3%增至33%。在深海以及頁(yè)巖氣開采方面,僅憑國(guó)家石油公司的一己之力無(wú)法滿足更高的技術(shù)和資金要求,需要更多資本的參與。
在此背景下,墨西哥政府于2013年開始推行能源改革,希望通過(guò)改革,可以吸引相關(guān)行業(yè)的投資,使石油重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托曾表示,墨西哥油氣市場(chǎng)將由一家國(guó)有企業(yè)壟斷汽、柴油生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),向一個(gè)充分開放和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
墨能源部長(zhǎng)佩德羅·華金表示,改革后的墨西哥能源工業(yè)將吸引近千億美元的投資,其中絕大部分將投向油氣領(lǐng)域。
但分析人士也認(rèn)為,相關(guān)配套政策的缺乏或?qū)⒂绊懜母镄Ч1热?,墨西哥尚未制定新建油氣運(yùn)輸、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施以及私營(yíng)企業(yè)使用國(guó)家石油公司相關(guān)設(shè)施的規(guī)定等。
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