為貫徹落實(shí)中央和福建省委、省政府關(guān)于環(huán)保督察的重要決策部署，經(jīng)福建省委、省政府同意，福建省委、省政府環(huán)保督察組近日進(jìn)駐龍巖市開展環(huán)保督察工作。

作為首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建省被賦予了在生態(tài)文明建設(shè)中突出改革創(chuàng)新、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，為其他地區(qū)探索生態(tài)文明建設(shè)新路子的責(zé)任和使命。其中，建立環(huán)保督察制度是《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》的明確要求。

以督察為抓手，推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的整改落實(shí)，補(bǔ)齊生態(tài)短板，探索、創(chuàng)新和提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，福建又邁出了重要一步。

第一批已組建3個(gè)環(huán)保督察組

今年3月，《福建省環(huán)保督察實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)先行出臺(tái)。根據(jù)《方案》，從今年開始，福建每?jī)赡曜笥覍?duì)全省各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行一遍督察，同時(shí)可不定期對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的省直有關(guān)部門開展督察。

據(jù)了解，福建省環(huán)保督察工作由福建省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，以福建省委、省政府環(huán)保督察組名義開展。設(shè)立省環(huán)保督察辦公室，掛靠省環(huán)保廳，由省環(huán)保廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)環(huán)保督察日常組織協(xié)調(diào)工作，省直相關(guān)部門及省委督查室、省政府督查室、省效能辦參加。

為體現(xiàn)環(huán)保督察的綜合性、嚴(yán)肅性，福建省在原有組織框架的基礎(chǔ)上，要求環(huán)保督察組組長(zhǎng)由省政府相關(guān)部門現(xiàn)職主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省環(huán)保廳現(xiàn)職副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。

據(jù)福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除龍巖外，今年首批被督察的設(shè)區(qū)市還有泉州和寧德兩市。

目前，福建第一批已組建3個(gè)環(huán)保督察組，組長(zhǎng)分別由福建省發(fā)改委、環(huán)保廳、住建廳主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省環(huán)保廳現(xiàn)職副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，分別負(fù)責(zé)對(duì)泉州、龍巖、寧德3個(gè)市開展環(huán)保督察工作。環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)間為1個(gè)月左右。

進(jìn)駐期間，督察組分別設(shè)立專門值班電話、郵政信箱和接訪地點(diǎn)，受理投訴舉報(bào)。

重點(diǎn)督察環(huán)保領(lǐng)域6個(gè)方面情況

高規(guī)格的環(huán)保督察組工作重點(diǎn)是什么?

據(jù)了解，督察組將突出問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和工作要求，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下大力氣，動(dòng)真格，不走過(guò)場(chǎng);在收集了解地方環(huán)保問(wèn)題的基礎(chǔ)上，增加信訪投訴、收集人大政協(xié)和基層群眾意見等渠道，做到嚴(yán)督、細(xì)察、真改。

具體來(lái)說(shuō)，將著力圍繞6個(gè)方面展開督察：一是國(guó)家和省環(huán)保決策部署的貫徹落實(shí)情況，特別是國(guó)家和福建省環(huán)保計(jì)劃、規(guī)劃、重要政策措施落實(shí)情況;二是環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況，特別是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、部門環(huán)保任務(wù)書落實(shí)情況;三是環(huán)境質(zhì)量改善情況，特別是福建省“十三五”生態(tài)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃分解落實(shí)到各地各部門的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展和完成情況;四是生態(tài)省及環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況;五是突出環(huán)境問(wèn)題處理情況;六是環(huán)保督察整改要求落實(shí)情況。此外，具體督察時(shí)可進(jìn)行必要的增補(bǔ)和優(yōu)化。

從督察范圍來(lái)看，不僅包括各級(jí)黨委和政府及其相關(guān)部門，落實(shí)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、部門環(huán)保任務(wù)書的情況;同時(shí)，還包括生態(tài)省及環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)福建省督察整改要求的推進(jìn)落實(shí)情況，福建省環(huán)境保護(hù)督察組上一輪對(duì)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門督察整改要求的落實(shí)和任務(wù)完成情況，以及省委巡視組轉(zhuǎn)辦的群眾反映有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門環(huán)境問(wèn)題的整改情況等。

督察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)重要參考

據(jù)介紹，此次環(huán)保督察的結(jié)果將抄送福建省委組織部等相關(guān)部門，作為被督察地方、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考。

對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，交由負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的省直相關(guān)部門依法做出行政處罰并監(jiān)督整改。對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分突出、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

福建省要求，被督察的地方黨委和政府要按照督察組要求在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。環(huán)保督察辦公室對(duì)被督察地方的整改情況將適時(shí)組織“回頭看”，有重要情況及時(shí)報(bào)送省政府。被督察地方的整改落實(shí)情況及“回頭看”情況，也將通過(guò)媒體向社會(huì)公開。