昨天（10月25日），記者從市水利農(nóng)機部門獲悉，為進一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，明確管護主體和責(zé)任，全市小型水利工程管理體制改革工作正有序推進，預(yù)計2016年年底前將完成確權(quán)發(fā)證工作。

小型水利工程管理體制改革是全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，也是保障建立水利工程良性運行機制、長期發(fā)揮效益的迫切需要。上月末，宜興市專門下發(fā)了《宜興市小型水利工程管理體制改革實施方案》，對改革的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容及步驟等作了明確。此次小型水利工程改革的范圍包括，全市所有具有引排水等功能的市、鎮(zhèn)、村三級河道及附屬設(shè)施；農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇工程，重點是圩區(qū)內(nèi)排澇（閘）站及其附屬工程，3000畝及以上圩區(qū)的外圍圩堤；農(nóng)田灌溉工程，重點是8寸以上固定灌溉泵站、灌排溝渠、田間輸水管道及其配套建筑物和附屬工程；山區(qū)庫塘，重點是5萬方以上的塘壩及其配套建筑物。

據(jù)市水利農(nóng)機部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市共擁有各類小型水利工程4000余處，其中，農(nóng)田灌溉工程有2000余處。此次改革的內(nèi)容就是按照“誰投資誰所有”的原則，明晰這些工程的產(chǎn)權(quán)。其中，社會資本投資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，或按投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬；受益戶共同出資興建的工程，產(chǎn)權(quán)歸受益戶共同所有；以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投入為主的工程，產(chǎn)權(quán)歸集體經(jīng)濟組織所有；以國家投資為主興建的工程，依工程受益范圍，產(chǎn)權(quán)歸國家、鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織所有。2016年12月底前，宜興市將全部完成確權(quán)發(fā)證工作，使每個小型水利工程都有一張“身份證”，并且利用現(xiàn)代科技手段，建立宜興市小型水利工程信息管理平臺。

小型水利工程分布在全市各處，以往管護過程中確實存在一定問題，尤其是2016年洪水期間，部分泵房無法正常運轉(zhuǎn)，造成農(nóng)民群眾財產(chǎn)損失。此次改革的目的，正是為了建立水利工程良性運行機制，最終解決“無人管”的問題。按《方案》規(guī)定，小型水利工程的產(chǎn)權(quán)人是水利設(shè)施的管護主體，并依法承擔(dān)管護責(zé)任，管護經(jīng)費則按照對上爭取、市級獎補、鎮(zhèn)村承擔(dān)、產(chǎn)權(quán)人自籌、社會資助等渠道予以落實。