排污許可制度是國(guó)際通行的一項(xiàng)環(huán)境管理的基本制度，對(duì)環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用，在有的國(guó)家已執(zhí)行數(shù)十年。今天小編就總結(jié)美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞三個(gè)國(guó)家的排污許可制度，僅供參考。

美國(guó)

美國(guó)是最早建立排污許可制度的國(guó)家之一，以污水排污許可證制度最具代表性。美國(guó)污水排污許可證起始于20世紀(jì)70年代，許可證從基于技術(shù)的排放限值和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)層面控制污染排放。

在美國(guó)，對(duì)于工廠(chǎng)排污，各州和聯(lián)邦都會(huì)依照著嚴(yán)格而完善的法規(guī)一同進(jìn)行管理監(jiān)督。例如，依照《新建排放源審批》的建設(shè)許可證審批制度，每個(gè)新建排放源，或?qū)σ延信欧旁催M(jìn)行的重大改、擴(kuò)建工程，都必須要上報(bào)州或者地方許可證主管部門(mén)進(jìn)行審批。不達(dá)標(biāo)者不予批準(zhǔn)。

政策還規(guī)定在環(huán)境品質(zhì)沒(méi)有達(dá)標(biāo)地區(qū)，每一項(xiàng)交易要承擔(dān)削減排污量10%到20%的義務(wù)。這相當(dāng)于政府征收的實(shí)物稅。顯然，要求的義務(wù)削減量越高，能夠成交的排污權(quán)越少，企業(yè)靠它提高經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)會(huì)越少。這兩個(gè)制度充分發(fā)揮了市場(chǎng)的功能：對(duì)于治理成本較低的企業(yè)，它們?cè)敢馀Ω纳乒?，減少排污量，節(jié)約排污配額用以交易獲利;而對(duì)于治理成本較高的企業(yè)則可通過(guò)交易，以較低的價(jià)格獲取排污配額，滿(mǎn)足自己的排污需求。無(wú)論是哪個(gè)企業(yè)，為了能夠長(zhǎng)效獲利，大家都會(huì)自覺(jué)主動(dòng)地減少排污。

德國(guó)

根據(jù)德國(guó)水資源管理法第57條，所有廢水都必須進(jìn)行凈化處理后才能排入水系，也就是說(shuō)不能直接排入到江河湖海等大自然當(dāng)中，所以無(wú)論是生活廢水還是工業(yè)廢水，都要進(jìn)行凈化處理。除了大型污水處理中心之外，德國(guó)各地還有很多小型污水處理設(shè)施，污水通過(guò)地下管道，直接流入到污水處理中心，或是通過(guò)收集池收集之后進(jìn)行凈化處理。

根據(jù)法律要求，德國(guó)餐飲業(yè)都要安裝油污過(guò)濾裝置，對(duì)烹飪中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行初步過(guò)濾，還有如高速公路在一些路段旁都有專(zhuān)門(mén)的廢水收集池，對(duì)路面雨水進(jìn)行收集過(guò)濾，用自然方法降解水中有害物質(zhì)。對(duì)于工業(yè)廢水則有著更加嚴(yán)格的規(guī)定，因?yàn)檎怯捎诠I(yè)造成的嚴(yán)重水污染問(wèn)題，德國(guó)才于1957年頒布實(shí)施了水資源管理法，要求工業(yè)企業(yè)必須要建立廢水排放管道和過(guò)濾設(shè)施。

澳大利亞

將大自然視為珍寶的澳大利亞對(duì)企業(yè)的排污要求是苛刻的。有意思的是，澳大利亞倒不是直接硬性規(guī)定企業(yè)排放的數(shù)量，而是將排放量作為商品來(lái)買(mǎi)賣(mài)。對(duì)排放量需求高的企業(yè)自然要花更多的錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)排放量，但政府對(duì)排放總量有一定的控制。

實(shí)際上是把排污量作為一種商品，在一個(gè)模擬市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)和交換，如果企業(yè)需要更多排污量，只能通過(guò)高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)獲得，所以企業(yè)在排污時(shí)，不得不考慮是否可以將排污量控制在較小的范圍之內(nèi)。

此外，如果對(duì)排污數(shù)量存在隱瞞，虛假的行為，澳大利亞的懲處力度也是相當(dāng)大的。根據(jù)法律規(guī)定，如果違反了排污相應(yīng)法規(guī)，對(duì)于企業(yè)可以開(kāi)出高達(dá)百萬(wàn)罰金的罰單，而自然人會(huì)處以25萬(wàn)澳幣的罰款，以及對(duì)直接責(zé)任人處以高達(dá)8年監(jiān)禁。