來自環(huán)保部消息稱，12月16日至21日，京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次大范圍重污染天氣，受不利氣象條件影響，北京等23個城市空氣質量可能連續(xù)4天達到重度及以上污染。重污染來襲，中國環(huán)境監(jiān)測總站將在本月底推出手機APP空氣質量發(fā)布系統(tǒng)，第一時間權威預測重污染天氣。

今起京津冀或迎本年度最重污染天氣。來自環(huán)保部消息稱，12月16日至21日，京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次大范圍重污染天氣，北京等23個城市空氣質量可能連續(xù)4天達到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)2天以上的嚴重污染。

15日，環(huán)保部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預警提示，并將派出13個督查組對各地重污染天氣應對措施落實情況開展督查。據悉，今年厄爾尼諾氣候事件切換為拉尼娜狀況，但延續(xù)了氣候異常狀況的影響，導致空氣污染狀況加重，重污染過程頻發(fā)。

預警

北京等城達紅色預警啟動條件

經中國環(huán)境監(jiān)測總站會同京津冀及周邊省級環(huán)境監(jiān)測中心預報，本月16日至21日，受不利氣象條件影響，北京、天津、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、廊坊、衡水、唐山、滄州市，山西省太原、臨汾、晉中、運城市，山東省德州、聊城、菏澤市，河南省鄭州、濮陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、鶴壁市等23個城市空氣質量可能連續(xù)4天達到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)2天以上的嚴重污染。河南省開封市，山西省呂梁、長治市，山東省濟南、淄博、濟寧、泰安、萊蕪、濱州市等9個城市空氣質量可能連續(xù)3天達到重度及以上污染，且可能出現(xiàn)1天嚴重污染。

本次重污染過程呈現(xiàn)影響范圍廣、持續(xù)時間長、污染程度重的特點。

針對此次重污染過程，環(huán)保部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府6省市發(fā)函，通報空氣質量預測預報信息，提出預警提示建議。環(huán)保部要求各地根據當?shù)貙嶋H情況，及時啟動相應級別的預警，切實落實各項減排措施，緩解重污染天氣影響，最大限度保障人民群眾身體健康。

那么，環(huán)保部對重污染情況進行通報后，北京、天津、河北、河南、山東、山西各地應如何啟動預警響應？環(huán)保部大氣司司長劉炳江表示，環(huán)保部《關于做好重污染天氣應急預案修訂工作的函》中明確規(guī)定，“當預測可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時，應按空氣質量預報結果上限確定預警級別。可能出現(xiàn)長時間、大范圍重污染天氣時，應根據上級預警提示，結合本地實際確定預警級別。”

按照此項要求，北京等23個城市或將達到紅色預警啟動條件，另外9個城市將達到橙色預警啟動條件。

據悉，15日13時左右，北京已宣布將于16日20時啟動今冬首個重污染紅色預警，以應對此次污染天氣。

行動

將通過手機APP發(fā)布污染情況

重污染來襲，環(huán)保部將派出13個督查組對各地重污染天氣應對措施落實情況開展督查，嚴厲打擊企業(yè)超標排放等違法行為，加大燃煤鍋爐、茶浴爐等燃煤設施的監(jiān)督檢查力度，抓好機動車限行等措施，保障各項應對措施落實到位。同時，提醒公眾做好健康防護措施，呼吁全社會共同行動，為減少污染排放，改善空氣質量做貢獻。

劉炳江介紹，督查組將由司局長帶隊，主要檢查兩方面，一是政府制定的重污染應急預案落實情況，二是企業(yè)應急減排措施落實是否到位。對于頂風作案企業(yè)和政府不作為情況將加強問責和處罰。

據中國環(huán)境監(jiān)測總站介紹，目前我國對重污染天氣一策一報的準確率已達100%，對污染程度預報的準確率達82%以上。中國環(huán)境監(jiān)測總站站長柏仇勇介紹，該站即將在本月底推出手機APP空氣質量發(fā)布系統(tǒng)，第一時間權威預測重污染天氣，為各地重污染天氣應對提供更便捷提示。

分析

“厄爾尼諾”加重空氣污染狀況

為何此次污染如此嚴重？中科院大氣所研究員王自發(fā)分析說，去年發(fā)生了自1998年以來最強的厄爾尼諾氣候事件，導致明顯的氣候異常，也影響到當年四季度我國北方地區(qū)溫度明顯偏高，空氣污染擴散條件不利，空氣污染狀況加重，重污染過程頻發(fā)。今年，厄爾尼諾氣候事件切換為拉尼娜狀況，但仍延續(xù)了氣候異常狀況的影響。

王自發(fā)表示，今年進入秋冬季以來，我國北方地區(qū)溫度明顯偏高，冷空氣活動明顯偏弱。以京津冀地區(qū)為例，第四季度平均多個氣象要素均表現(xiàn)為十多年以來(2000年以來)明顯偏差的情況，如地面平均氣壓十多年最低，濕度明顯偏高，地面風速明顯偏小，大氣逆溫狀況明顯較重等，這些都不利于污染物的擴散。尤其是進入12月以來，溫度偏高的現(xiàn)象尤為明顯，冷空氣活動強度弱、頻率低，大氣污染擴散能力的降低已導致12月以來我國北方地區(qū)發(fā)生多次重污染過程。

據介紹，本月中旬后期到下旬初，我國北方部分地區(qū)又將發(fā)生一次大范圍的天氣回暖過程，本次過程溫度回升幅度比較大，持續(xù)時間長，影響范圍廣，預計我國北方地區(qū)尤其是京津冀及周邊地區(qū)將發(fā)生一次持續(xù)性的空氣重污染過程。

回應

提前發(fā)布預警避免“等風來”

今年12月以來，京津冀及周邊地區(qū)已經發(fā)生了兩次重污染天氣過程。

對于這種現(xiàn)象，劉炳江總結了兩點經驗，一是對污染天氣進行提前預警很重要，“有些城市一直在等風來，拖著不啟動污染天氣預警，這些都是錯誤的認識。因此環(huán)保部的預警預報提示都打足了提前量，有時預警提示甚至提前一周就發(fā)出。”

此外，劉炳江還認為，采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)一聯(lián)動很有必要，這樣才能使污染物水平明顯下降。

“污染物的傳輸是相互的，面對區(qū)域污染，也沒有城市可以做到獨善其身。”據2013年以來的監(jiān)測數(shù)據分析表明，秋冬季重污染期間，京津冀中南部區(qū)域多個城市經常同時出現(xiàn)重污染，單個城市采取應對措施難以達到治污控霾的效果。

中國環(huán)境科學研究院研究員柴發(fā)合也表示，從預警響應級別來看，之前兩次京津冀及周邊地區(qū)大多數(shù)城市的實際污染情況低于發(fā)布預警級別，污染過程的持續(xù)時間、發(fā)生嚴重污染級別的城市數(shù)量均有明顯下降，說明提前采取應急響應措施有效減輕了重污染天氣影響，將污染級別降低了一個等級，污染持續(xù)時間也有所減少。

尤其是12月2日-4日，京津冀及周邊地區(qū)有60個城市統(tǒng)一啟動預警響應，首次實現(xiàn)了區(qū)域高級別、大范圍預警應急聯(lián)動，顯示了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的控制效果。

同時，從重污染過程減排效果來看，模擬的結果顯示，通過采取應急減排等措施，12月1日-4日，京津冀區(qū)域的各城市主要污染物減排比例在10-30%左右；各地細顆粒物濃度下降比例在15%左右，PM2.5日均濃度普遍下降20微克/立方米左右，尤其是2日-3日，北京、保定、廊坊等地的PM2.5日均濃度下降50微克/立方米左右。