2017各省兩會已經(jīng)基本落下帷幕，在中央經(jīng)濟工作會議“三去一降一補”的基調(diào)下，關(guān)于2017年的鋼鐵去產(chǎn)能工作，各省再次立下軍令狀。與去年相比，今年的鋼鐵去產(chǎn)能工作開始進(jìn)入2.0時代，更具針對性，更注重有的放矢。多數(shù)省份都將“十三五”期間的去產(chǎn)能工作提前到2017年，與去產(chǎn)能1.0時代的2016年相比，今年的去產(chǎn)能工作必然面臨更多困難，對鋼鐵行業(yè)的影響也將更為深遠(yuǎn)。

鋼鐵大省繼續(xù)堅定去產(chǎn)能

去產(chǎn)能1.0時代，河北、山東、江蘇等鋼鐵大省都從自身做起，在鋼鐵去產(chǎn)能方面起到了帶頭作用，促成了鋼鐵去產(chǎn)能工作的良好開端。2017年，他們并沒有松懈，最新的各省政府工作報告顯示，2017年他們在去產(chǎn)能方面更為務(wù)實，也做好了面對更大困難的準(zhǔn)備。

河北作為鋼鐵生產(chǎn)的主力軍，在去產(chǎn)能方面也毫不手軟。2016他們超額完成了去產(chǎn)能任務(wù)。河北政府也認(rèn)識到，2017年將是去產(chǎn)能工作最為關(guān)鍵的一年，面臨很大的難度，但他們立志要確保打贏“6643”收官戰(zhàn)，深入推進(jìn)“三進(jìn)一降一補”，在去產(chǎn)能方面，按照市場化、法治化方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在不違規(guī)新增一噸鋼鐵的前提下，本年度將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1624萬噸，并完成4家“僵尸企業(yè)”的出清。同時對于2016年提出的廊坊、保定、張家口三市的“無鋼化”工作也將加速推進(jìn)，實現(xiàn)三地鋼鐵產(chǎn)能的全部退出。毫無疑問，盡管河北省今年從去產(chǎn)能的絕對數(shù)量上來看，并沒有超過去年，但作為2.0時代的去產(chǎn)能工作，實施難度將呈幾何倍數(shù)增長。

山東作為另一個鋼鐵生產(chǎn)大省，同樣擲地有聲。2017年，山東將壓減生鐵產(chǎn)能387萬噸，粗鋼產(chǎn)能280萬噸，而他們推進(jìn)去產(chǎn)能的手段是通過嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等，從而倒逼各行業(yè)過剩產(chǎn)能的退出。

浙江省2016年的去產(chǎn)能工作取得了重大勝利，除了去產(chǎn)能，還完成了杭鋼集團的轉(zhuǎn)型工作。2017年，他們計劃全年處置300家僵尸企業(yè)，并淘汰1000家企業(yè)的落后產(chǎn)能，如此確定的目標(biāo)，充分顯示了鋼鐵去產(chǎn)能的決心。

而作為煤炭去產(chǎn)能大省的山西省，在鋼鐵去產(chǎn)能方面同樣沒有放松。在重點抓好煤炭去產(chǎn)能工作的同時，也要抓緊鋼鐵去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，全年計劃退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。

2.0時代不以數(shù)量論英雄

相比于去年更注重于絕對數(shù)量的去產(chǎn)能工作，在去產(chǎn)能的2.0時代，去產(chǎn)能的質(zhì)量成為關(guān)鍵，絕大多數(shù)省份不再以絕對數(shù)量論英雄。

比如山西省，他們提出的是，要堅持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合，實施減量置換等，目的是要提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，并有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能。北京市則提出要深入調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，堅決退出低端無效供給，并支持首鋼集團化解外埠產(chǎn)能。天津市提出在加大鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能力度，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”的同時，更要切實做好分流職工安置工作，保障職工合法權(quán)益。即使是數(shù)量很大的河北省，也不僅僅是關(guān)注絕對數(shù)量的減少，比如支持武安、豐南、遷安等地企業(yè)重組整合，并推進(jìn)首鋼京唐二期和石鋼搬遷等重大項目，加快構(gòu)建“2310”鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局等。山東同樣如此，在減量的同時，推動濟鋼產(chǎn)能調(diào)整和山鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“地條鋼”是2017年鋼鐵去產(chǎn)能的重點之一，作為“地條鋼”去產(chǎn)能主力的四川省，2017年的去產(chǎn)能工作就是堅決打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)的行為，并通過完善和落實相關(guān)政策措施，化解鋼鐵等行業(yè)的過剩產(chǎn)能。

環(huán)保、能耗、質(zhì)量等手段也是多省市在2017去產(chǎn)能過程中使用的重要手段，這也是去產(chǎn)能2.0時代的重要特征之一，除了上面說過的山東省，內(nèi)蒙古也提出了利用此類手段，在堅決防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃的同時，還要創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組。還有河南省，他們將“三去一降一補”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的硬任務(wù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點持續(xù)推進(jìn)，提出用市場機制、法治手段、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束淘汰落后產(chǎn)能。湖北省則強調(diào)，要搶抓政策和市場的窗口期，堅持用市場化法治化方式去產(chǎn)能。云南省也提出，要更多運用市場化、法治化手段去產(chǎn)能，并鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”。

廣西省對未來的方向更為明確，他們提出，要重點支持柳工(行情9.10+1.11%,買入)、玉柴等龍頭企業(yè)做實做專做精主業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新產(chǎn)業(yè)，延伸價值鏈，打造國際知名品牌，爭取主導(dǎo)建設(shè)防城港鋼鐵基地。

可以預(yù)見的是，在去產(chǎn)能2.0時代的2017年，或許從絕對數(shù)量上來說，不見得比2016年更多，但其質(zhì)量卻更有保證，各省的心態(tài)也已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再保守，而是想方設(shè)法去除落后產(chǎn)能，實現(xiàn)地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，去產(chǎn)能進(jìn)行到這個程度，才真正體現(xiàn)出了去產(chǎn)能的意義所在，因為“去產(chǎn)能”所要做的，并不僅僅是產(chǎn)能絕對數(shù)量的下降，更重要的是質(zhì)量的提升。