自2013年2月被增補(bǔ)為十二屆全國(guó)政協(xié)科技界委員以來(lái)，中國(guó)廣核集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)賀禹積極組織召開(kāi)核能行業(yè)的內(nèi)外部座談會(huì)，并赴各核電基地調(diào)研，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新媒體向公司員工征求意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，積極撰寫(xiě)并提交政協(xié)提案，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告等。圍繞我國(guó)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)的研發(fā)及發(fā)展，賀禹委員并聯(lián)系多名全國(guó)政協(xié)委員三提“華龍一號(hào)”提案，為讓核電強(qiáng)國(guó)“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”鼓與呼。

建議打造具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)品牌

在賀禹首次參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的2013年3月，中國(guó)核電在全球格局中大而不強(qiáng)的地位仍未得到根本改善。法、日、韓等核電強(qiáng)國(guó)從引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，到形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)大約20年。中國(guó)核電差不多與韓國(guó)同時(shí)起步，但在自主品牌研發(fā)上已經(jīng)落后。

2013年，在接受媒體采訪時(shí)，賀禹明確表示，“我國(guó)已形成了完整的核電配套工業(yè)體系和能力，但至今沒(méi)有形成符合先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)品牌，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然受制于人，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏足夠的話語(yǔ)權(quán)與主動(dòng)權(quán)。”賀禹呼吁，我國(guó)已經(jīng)具備成為世界核電強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)，亟須抓住今后5至10年世界核電新興市場(chǎng)崛起的機(jī)遇，在國(guó)家的統(tǒng)籌指導(dǎo)和支持下，以骨干核電企業(yè)為主體，加快科研創(chuàng)新步伐，在核電自主品牌打造方面取得突破，努力邁向世界核電強(qiáng)國(guó)行列。

中國(guó)廣核集團(tuán)是我國(guó)核電建設(shè)的主力軍，建設(shè)核電強(qiáng)國(guó)，中廣核責(zé)無(wú)旁貸。作為中廣核董事長(zhǎng)，賀禹就推動(dòng)形成我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)品牌，提出了一系列提案。

2013年全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議期間，賀禹提交了《加快推動(dòng)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)品牌打造，努力向世界核電強(qiáng)國(guó)行列邁進(jìn)》的提案。賀禹建議，美麗中國(guó)需要安全核電，國(guó)家應(yīng)加大核電方面的投入，給予核電產(chǎn)業(yè)更多政策和資金上的支持;國(guó)家層面建立核電自主創(chuàng)新的高層協(xié)調(diào)機(jī)制，支持核電企業(yè)自主創(chuàng)新，加快形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電品牌。

賀禹的建議得到了國(guó)家主管部委以及行業(yè)內(nèi)外的積極響應(yīng)。2013年4月25日，在國(guó)家能源局的組織協(xié)調(diào)下，中國(guó)廣核集團(tuán)和中核集團(tuán)簽署了《自主創(chuàng)新三代核電技術(shù)合作協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，雙方?jīng)Q定在各自型號(hào)研發(fā)成果基礎(chǔ)上，共同開(kāi)發(fā)以“177組12英尺燃料組件和三個(gè)實(shí)體隔離的安全系列”為主要特點(diǎn)的“華龍一號(hào)”核電技術(shù)。2013年9月，雙方簽署了《華龍一號(hào)技術(shù)合作協(xié)議》和《華龍一號(hào)總體技術(shù)方案》。2014年8月21至22日，國(guó)家有關(guān)單位牽頭組織43位院士和專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，對(duì)“華龍一號(hào)”總體技術(shù)方案進(jìn)行了評(píng)審，專(zhuān)家組一致認(rèn)為，“華龍一號(hào)”成熟性、安全性和經(jīng)濟(jì)性可滿足三代核電技術(shù)要求，設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)備制造和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)等領(lǐng)域的核心技術(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是目前國(guó)內(nèi)可以自主出口的核電機(jī)型。

華龍一號(hào)的研發(fā)成功，對(duì)于我國(guó)核電發(fā)展具有十分重要的意義，標(biāo)志著我國(guó)首次擁有了具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的百萬(wàn)千瓦級(jí)三代核電技術(shù)，真正具備了實(shí)施核電技術(shù)路線“走出去”的歷史條件。核電技術(shù)“走出去”是一個(gè)國(guó)家核工業(yè)技術(shù)水平和能力的集中體現(xiàn)，不僅可以帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，有效帶動(dòng)國(guó)內(nèi)高端技術(shù)裝備“走出去”，也是國(guó)家開(kāi)展政治外交的重要抓手。華龍一號(hào)的研發(fā)成功，使得我國(guó)核電技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)“走出去”成為可能。

華龍一號(hào)落地英倫讓核電強(qiáng)國(guó)“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”

2014年3月6日，在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議期間，賀禹發(fā)起，11名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了題為《加快推動(dòng)“華龍一號(hào)”走出去，早日實(shí)現(xiàn)核電“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”》的政協(xié)提案。在提案中，賀禹建議把華龍一號(hào)作為國(guó)家當(dāng)前及未來(lái)10年核電“走出去”戰(zhàn)略重點(diǎn)品牌，充分利用既有研發(fā)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方形成合力，帶動(dòng)裝備、隊(duì)伍加快“走出去”，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越，托起核電“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。

“華龍一號(hào)可使國(guó)內(nèi)成熟的工業(yè)基礎(chǔ)、工程優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)得到充分利用和持續(xù)提升，與當(dāng)前國(guó)際訂單最多的俄羅斯核電技術(shù)產(chǎn)品相比有競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在較短時(shí)間內(nèi)完成工程實(shí)踐，還可快速帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、工程、裝備和隊(duì)伍走出去。”賀禹表示，國(guó)家應(yīng)盡快批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)開(kāi)工建設(shè)華龍一號(hào)，增強(qiáng)國(guó)外客戶(hù)的信心，加速“走出去”步伐。同時(shí)，在三代引進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵設(shè)備制造和設(shè)計(jì)固化完成之前，在國(guó)內(nèi)批量建設(shè)華龍一號(hào)，確保國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的2020年核電裝機(jī)5800萬(wàn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2014年12月，中廣核廣西防城港核電二期工程采用華龍一號(hào)技術(shù)方案。2015年5月和12月，華龍一號(hào)示范機(jī)組分別在福建福清、廣西防城港開(kāi)工建設(shè)，華龍一號(hào)邁出了在國(guó)內(nèi)示范建設(shè)的關(guān)鍵步伐。

只有自主技術(shù)走出去，才能最大程度地帶動(dòng)裝備制造走出去，真正體現(xiàn)核電強(qiáng)國(guó)地位和影響力。近年來(lái)，隨著我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)——華龍一號(hào)震撼出世，我國(guó)的核電也已成為繼高鐵之后“中國(guó)創(chuàng)造”的又一張國(guó)家名片。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在各種外交場(chǎng)合和高訪期間擔(dān)當(dāng)核電“推銷(xiāo)員”，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次就加快核電等裝備走出去進(jìn)行了重要部署。在此背景下，2015年全國(guó)兩會(huì)期間，賀禹連續(xù)第三年提案推動(dòng)華龍一號(hào)落地及走出去，提交了《加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)核電自主技術(shù)走出去》的政協(xié)提案。

擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)品牌華龍一號(hào)，我國(guó)核電“走出去”昂首闊步，銜枚疾進(jìn)。

2015年，我國(guó)核電“走出去”取得歷史性突破。是年10月21日，在中英兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，賀禹和法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)首席執(zhí)行官Jean-BernardLevy在倫敦正式簽訂了英國(guó)新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與EDF共同投資興建英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目(HPC項(xiàng)目)，并共同推進(jìn)塞茲韋爾C(SZC項(xiàng)目)和布拉德韋爾B(BRB項(xiàng)目)兩大后續(xù)核電項(xiàng)目，其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國(guó)自主三代核電技術(shù)華龍一號(hào)。

2016年9月29日，中廣核與EDF及英國(guó)政府簽署了英國(guó)三大新建核電項(xiàng)目一攬子協(xié)議，相關(guān)公司股權(quán)交割已順利實(shí)施。2017年1月10日，英國(guó)政府也正式受理“華龍一號(hào)”的通用設(shè)計(jì)審查(GDA)申請(qǐng)，中廣核將力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間完成GDA，推動(dòng)華龍一號(hào)在英國(guó)的最終落地。中廣核正式進(jìn)入英國(guó)這個(gè)最早使用民用核能的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)核電“走出去”的歷史性突破，具有重大的戰(zhàn)略意義。

聯(lián)名提案：確保核電按基荷運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

現(xiàn)階段，我國(guó)能源供給側(cè)主要依靠化石能源，煤炭的消費(fèi)比重仍然高達(dá)64.4%，非化石能源消費(fèi)比重僅僅占據(jù)12%。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展，能源增長(zhǎng)也趨緩，作為安全、高效、清潔的能源，核電卻出現(xiàn)不能按基荷運(yùn)行的情況，一些建成投產(chǎn)的機(jī)組被要求參與深度調(diào)峰，甚至長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)備用，造成清潔能源資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。

安全高效發(fā)展核電，對(duì)保障國(guó)家能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解環(huán)境壓力都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國(guó)正在深入推進(jìn)新一輪電力體制改革。核電作為我國(guó)多元化能源體系的重要組成部分，核電的發(fā)展中既要積極順應(yīng)電力體制改革形勢(shì)，也需要處理好與電力市場(chǎng)化改革的關(guān)系。

在此背景下，2016年全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間，由賀禹發(fā)起，包括時(shí)任中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王壽君、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王炳華、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)羅琦等全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了《確保核電按基荷運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》的提案，建議更好地發(fā)揮核電在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的應(yīng)有作用，從政策上明確核電按基本負(fù)荷方式運(yùn)行，確保核電滿發(fā)、多發(fā)。賀禹表示，應(yīng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念指引我國(guó)能源發(fā)展，更好地發(fā)揮核電等清潔能源在能源供給側(cè)改革中的作用。

賀禹建議，應(yīng)在電力市場(chǎng)化改革的有關(guān)方案和細(xì)則中，明確對(duì)核電實(shí)行全額保障性收購(gòu)，并且在電力調(diào)度規(guī)則中，確保核電的優(yōu)先發(fā)電權(quán)地位，原則上不參與調(diào)峰運(yùn)行。此外，賀禹還提出，“應(yīng)落實(shí)國(guó)家核定的核電基本發(fā)電利用小時(shí)指標(biāo)，超出部分的電量可參與市場(chǎng)化交易，或者建立補(bǔ)償機(jī)制，利用超出部分的電量收益補(bǔ)償其他參與調(diào)峰的電源。”

賀禹提出的“能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以及核電消納的建議，在其后均得到了不同程度的政策體現(xiàn)。

2017年1月，國(guó)家能源局發(fā)布了《能源“十三五”規(guī)劃》，提出要努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，“到2020年把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)”，“十三五”時(shí)期煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下，“要繼續(xù)推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批水電、核電重大項(xiàng)目，穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源”。2017年2月20日，國(guó)家能源局正式下發(fā)《保障核電安全消納暫行辦法》，以期解決核電消納難問(wèn)題。核電作為清潔低碳能源，將是“十三五”期間能源供應(yīng)增量的主體。