順應(yīng)人民群眾新期待，“環(huán)保強(qiáng)音”越來(lái)越響亮。今年政府工作報(bào)告指出，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，努力向人民群眾交出合格答卷。對(duì)此，兩會(huì)代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

今年政府工作報(bào)告指出，加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。為了讓“兩會(huì)藍(lán)”成為“永久藍(lán)”，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

治理霧霾上升為國(guó)家戰(zhàn)略

民革中央表示,“大氣十條”實(shí)施三年多來(lái)，我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量得到一定提高，年均PM2.5濃度逐年下降。但是一入冬，北方仍頻現(xiàn)持續(xù)大面積重污染天氣。民革中央建議，應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革，將京津冀地區(qū)打造成能源結(jié)構(gòu)調(diào)整試驗(yàn)區(qū)和清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源示范區(qū)。

“找到霧霾根源是首要任務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士曹湘洪認(rèn)為。他說(shuō)，為了更有針對(duì)性地采取措施、治理大氣污染、防治霧霾，應(yīng)深入開(kāi)展造成霧霾的影響因素研究。這項(xiàng)研究應(yīng)由科技部立項(xiàng)，指定牽頭負(fù)責(zé)單位，搞好頂層設(shè)計(jì)，明確研究?jī)?nèi)容，做好課題分工工作，在統(tǒng)一組織下，既分工又合作，盡快取得研究成果，既更有針對(duì)性地制定治霾措施，也對(duì)社會(huì)公眾十分關(guān)心的霧霾問(wèn)題做出有研究實(shí)驗(yàn)依據(jù)的科學(xué)合理解釋，避免似是而非的不負(fù)責(zé)任的議論在網(wǎng)絡(luò)及一些媒體上炒作和流傳。

全國(guó)政協(xié)委員侯欣一表示，應(yīng)將治理霧霾上升為國(guó)家戰(zhàn)略。建議在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立治理霧霾的專門機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)治理霧霾工作。盡快拿出治理霧霾的有效方案，確立階段性的治理目標(biāo)，增強(qiáng)民眾對(duì)戰(zhàn)勝霧霾的信心。同時(shí)，由全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院制定區(qū)域性的治理霧霾的法律法規(guī)，提高法律治理的有效性和針對(duì)性。

降低燃煤消費(fèi)增加清潔能源

“從源頭治理霧霾，必須降低煤炭消費(fèi)量。”全國(guó)政協(xié)委員李冬玉表示，要把“十三五”煤炭消費(fèi)量降低的指標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)用煤大戶，切實(shí)降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重，為清潔能源使用騰出發(fā)展空間，使清潔能源成為“十三五”我國(guó)能源供應(yīng)增量的主體。

全國(guó)政協(xié)委員張鳳寶認(rèn)為，防治大氣污染不但要控制污染物排放，而且要提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)污染物的吸附、化解能力。河流、沼澤等水域類用地和耕地、園地、林地、荒草地等植被類用地具有調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量、吸附大氣污染物的能力，其中耕地的大氣污染物吸附能力與林地相當(dāng)，因此加強(qiáng)耕地保護(hù)和利用對(duì)于提高區(qū)域空氣質(zhì)量、防治大氣污染具有十分重要的意義。

“為提高京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量，保持耕地上全年植被常綠，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步恢復(fù)一年兩熟的耕作制度，同時(shí)選擇一些耐旱植物進(jìn)行輪耕。”張鳳寶說(shuō)。

改變能源消費(fèi)方式采用清潔能源

全國(guó)人大代表、北京市長(zhǎng)蔡奇說(shuō)，根本解決霧霾問(wèn)題，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。北京市將繼續(xù)推進(jìn)“清煤降氮”，今年再減少300萬(wàn)噸燃煤，爭(zhēng)取完成4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造和10000蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造。

全國(guó)人大代表喻新強(qiáng)分析，未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)能源需求還將不斷增加。因此，應(yīng)推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，提高非化石能源發(fā)電比重，大力發(fā)展新能源、智能電網(wǎng)和分布式能源，提高電能在終端消費(fèi)中的比重。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油集團(tuán)原董事長(zhǎng)周吉平表示，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，天然氣可以發(fā)揮重要作用。他建議，要在推動(dòng)發(fā)展天然氣調(diào)峰電站、有序發(fā)展熱電聯(lián)廠、大力發(fā)展天然氣分布式能源方面找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)；加快科技攻關(guān)，降低氣電成本；推進(jìn)體制改革，完善氣電、氣熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)管道輸配價(jià)格監(jiān)管。