近日，環(huán)保部、國家能源局、國防科工局等聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。據(jù)悉，《規(guī)劃》編制實(shí)施對(duì)進(jìn)一步提升核安全治理能力，提高核設(shè)施安全水平，降低核安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)放射性污染防治，推動(dòng)核電走出去和一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義。

以一帶一路撬動(dòng)萬億盛宴 中國核電牢筑“金鐘罩”

從去年下半年到今年初，核廢料處理、內(nèi)陸建核電站等與核電發(fā)展相關(guān)的話題屢屢引發(fā)公眾熱議。經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(下稱《規(guī)劃》)近日發(fā)布，這標(biāo)志著核安全納入到國家總體安全體系，上升為國家安全戰(zhàn)略。

我國是核能核技術(shù)利用大國。據(jù)國家核安全局公布的最新數(shù)據(jù)，截至目前，現(xiàn)有36臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、20臺(tái)在建核電機(jī)組，在建核電機(jī)組數(shù)量世界第一。據(jù)科技日?qǐng)?bào)報(bào)道，除上述運(yùn)行、在建核電機(jī)組外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國另有研究堆19座，核燃料循環(huán)設(shè)施近百座；還有包括醫(yī)用、安檢等核技術(shù)利用單位6.7萬家，在用放射源12.7萬枚，已收貯廢舊放射源19.2萬枚。

國家核安全局核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站表示，早期核設(shè)施和歷史遺留放射性廢物風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，乏燃料集中貯存設(shè)施不足，這些都對(duì)人才培養(yǎng)、核電設(shè)備制造和安全監(jiān)管能力提出更高要求。為核電發(fā)展保駕護(hù)航，安全保障成為根本。郭據(jù)悉，《規(guī)劃》包含6項(xiàng)目標(biāo)、10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)重點(diǎn)工程和8項(xiàng)保障措施。

在核安全監(jiān)管方面，《規(guī)劃》還提出了一系列新要求：按照國際最新核安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)；強(qiáng)化依法治核理念；實(shí)施最嚴(yán)格的核安全監(jiān)管；核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級(jí)人民政府和企事業(yè)單位要切實(shí)履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。各省也將建設(shè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，“形成一個(gè)嚴(yán)密的監(jiān)控體系”。所有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)都將在網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布，“有事報(bào)事，沒事報(bào)平安”。

如何確保核電機(jī)組、核燃料循環(huán)設(shè)施和放射源安全使用和收貯？“十三五”期間，中國還將進(jìn)一步加強(qiáng)乏燃料后處理的技術(shù)攻關(guān)。為解決有關(guān)乏燃料貯存和后處理問題，《規(guī)劃》提出，“十三五”將編制和發(fā)布核電廠乏燃料處置規(guī)劃，推進(jìn)乏燃料貯存和處理；加快放射性廢物處理能力建設(shè)，開展5座中低放固體廢物處置場(chǎng)選址、建設(shè)，形成中低放固體廢物處置的合理布局，推進(jìn)核電廢物外運(yùn)處置。

與此同時(shí)，國務(wù)院批復(fù)《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，通過《規(guī)劃》實(shí)施，到2025年，我國核設(shè)施安全整體達(dá)到國際先進(jìn)水平，輻射環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。郭承站進(jìn)一步指出，“《規(guī)劃》不僅是路線圖，更是施工圖。以此為開端，我國在向核安全監(jiān)管強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的路上不斷向前。”

按照核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”末，我國在運(yùn)核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬千瓦，在建機(jī)組達(dá)到3000萬千瓦以上，機(jī)組總數(shù)達(dá)到世界第二。而經(jīng)過多年的耕耘，目前我國核產(chǎn)業(yè)在滿足國內(nèi)市場(chǎng)需要的同時(shí)，早已走出國門，走向世界。據(jù)中國廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹介紹，我國自主研發(fā)的三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”已出口到英國；海上小型堆已啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)堆建設(shè)，陸上小型堆研發(fā)也在推進(jìn)中，且已在四代及其他先進(jìn)核電技術(shù)路線方面積極布局。

國內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，《2017 年能源指導(dǎo)工作意見》已明確計(jì)劃開工8 臺(tái)核電機(jī)組，三代核電今年將迎規(guī)模啟動(dòng)。更為利好的消息是，當(dāng)前“一帶一路”沿線64個(gè)國家中，有核電的國家僅19個(gè)，計(jì)劃發(fā)展核電國家達(dá)25個(gè)，“據(jù)我們此前測(cè)算，如果這一區(qū)域核技術(shù)應(yīng)用發(fā)展可以達(dá)到美、日的水平，將是一個(gè)萬億元計(jì)的巨大市場(chǎng)。”中國核工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王壽君說。