在市場(chǎng)迅猛擴(kuò)大的同時(shí)，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)體系、操作規(guī)范等基本共識(shí)正在形成、發(fā)展和完善之中。中國(guó)正在面臨工業(yè)化進(jìn)程開(kāi)始以來(lái)空前的環(huán)境和資源壓力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化的減排責(zé)任。這也同時(shí)意味著綠色投資領(lǐng)域有巨大空間。

在全球面臨嚴(yán)峻環(huán)境資源挑戰(zhàn)的背景下，責(zé)任投資理念的影響日漸廣泛，國(guó)際投資者對(duì)氣候變化和環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度不斷上升。在這個(gè)大背景下，綠色債券市場(chǎng)蓬勃興起。近年來(lái)，有關(guān)綠色金融的政府文件多次出臺(tái)，中國(guó)已經(jīng)正式提出要構(gòu)建綠色金融體系。

資料顯示，2015年中國(guó)的綠色債券還處于零階段，到了2016年，在境內(nèi)發(fā)了2000億人民幣，在境外發(fā)了相當(dāng)于300億人民幣的債券，總量達(dá)到2300億，占到全球同期綠色債券發(fā)行量的40%，一躍成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。

今年3月份，美銀美林證券發(fā)布的一份報(bào)告顯示，去年，中國(guó)發(fā)行綠色債券超過(guò)300億美元，約占發(fā)行總值920億美元的33%，占2016年發(fā)行價(jià)值同比增長(zhǎng)的65%。

在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之前，3月3日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這一被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為“綠色新政”的指導(dǎo)意見(jiàn)提出，鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)發(fā)行的產(chǎn)品投資綠色公司債券，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品，證監(jiān)會(huì)將對(duì)綠色公司債即報(bào)即審。而今年的《政府工作報(bào)告》又提出“大力發(fā)展綠色金融”?？梢哉f(shuō)，種種動(dòng)力正在匯成合力，為中國(guó)綠色債券迎來(lái)天時(shí)、地利、人和的發(fā)展契機(jī)。

中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬駿此前公開(kāi)表示，綠色債券是為中長(zhǎng)期綠色項(xiàng)目融資的一個(gè)重要的金融工具，雖然近年已呈快速增長(zhǎng)，但在中國(guó)和全球都還有很大的發(fā)展空間。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所與國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院(IISD)合作開(kāi)展的“綠化中國(guó)金融體系”研究認(rèn)為，從2015年到2020年，中國(guó)綠色發(fā)展的相應(yīng)投資需求約為每年2.9萬(wàn)億元，總計(jì)17.4萬(wàn)億元。假設(shè)其中的20%可以通過(guò)債市實(shí)現(xiàn)融資，并假設(shè)這些債券融資中的50%可以被認(rèn)定為綠色債券，那就意味著每年有近3000億元的綠色債券融資規(guī)模。

市場(chǎng)雖大，短板仍存。對(duì)于市場(chǎng)而言，目前最大的困惑在于國(guó)內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)本身對(duì)綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)不一。為此，馬駿表示，“現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委準(zhǔn)備牽頭要搞一個(gè)國(guó)家綠色項(xiàng)目的目錄，在此基礎(chǔ)上，我們會(huì)整合一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的綠色債券目錄”，此外還要進(jìn)一步培育和規(guī)范第三方的綠色債券評(píng)估，進(jìn)一步培育綠色債券投資者等。

未來(lái)，需要進(jìn)一步構(gòu)建綠色債券的跟蹤評(píng)價(jià)體系，培育第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和提升綠色投資者的評(píng)估能力，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)在貼息、增信、免稅等方面對(duì)綠色債券給予支持。在綠色債券融資模式方面，還應(yīng)積極鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，探索綠色企業(yè)項(xiàng)目收益票據(jù)、中小企業(yè)綠色集合債、碳債券等融資方式。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)三到五年我國(guó)綠色債券市場(chǎng)將有長(zhǎng)足的發(fā)展。