作為2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一季度顯現(xiàn)出積極成效。
幾大重點(diǎn)任務(wù)均有進(jìn)展。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布的最新數(shù)據(jù),一季度中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率超過(guò)75%,比上年四季度提高2.0個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本、資產(chǎn)負(fù)債率均在下降;商品房庫(kù)存加速減少;“短板”行業(yè)投資也在加快,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比增幅接近50%,是投資總體增速的4倍以上。
得益于此,前三個(gè)月中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)久違“暖春”,規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)均顯著增長(zhǎng),3月當(dāng)月工業(yè)增加值增速創(chuàng)下2014年11月以來(lái)新高。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也越發(fā)優(yōu)化。消費(fèi)日益成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頂梁柱”,一季度最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)77.2%,比2016年全年高出12.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)56.5%,高于去年全年4.9個(gè)百分點(diǎn)。受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正沿著從投資和出口轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)拉動(dòng)的既定路線加速前行。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也在加速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增速均超過(guò)10%,接近同期工業(yè)整體增速的兩倍。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身健體”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)又為改革加快推進(jìn)提供了條件。“當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為決策者大膽推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)啟了一扇窗。”澳新銀行集團(tuán)大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊宇霆說(shuō)。
不過(guò)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才接受中新社記者采訪時(shí)坦言,現(xiàn)在說(shuō)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入正向良性循環(huán),還“為時(shí)尚早”。
一方面,去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展并不平衡,留了不少“硬骨頭”。去產(chǎn)能還在盯著數(shù)字進(jìn)行目標(biāo)管理,未有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段;三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存依然居高不下;金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍在累積。要推動(dòng)這五大重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性突破,才能為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
另一方面,作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義,國(guó)企、財(cái)稅、金融、土地和戶籍制度等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的改革也亟待深入。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東提醒說(shuō),考慮到中國(guó)外部環(huán)境面臨諸多不確定性,一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)雖然亮眼,但下行壓力猶存。今后要徹底擺脫困境,關(guān)鍵在于繼續(xù)加快改革,釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能。
在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)陳東琪看來(lái),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重是建立促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,“這是今后幾年衡量改革是否成功的重要標(biāo)志”。
陳東琪表示,要推動(dòng)改革盡快取得實(shí)質(zhì)性突破,應(yīng)加快市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),包括公平準(zhǔn)入和自由退出機(jī)制,清除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定,繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。
中國(guó)官方對(duì)此亦有清醒認(rèn)識(shí)。4月初舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,要緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)發(fā)力,更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”改革任務(wù)取得新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
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