四大環(huán)保領(lǐng)域:
1??諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。PM2.5等顆粒物檢測(cè)儀器、污染治理。
2。除塵治理領(lǐng)域。大氣除塵、工業(yè)粉塵治理。
3。硫化物、氮氧化物治理領(lǐng)域。因?yàn)榈趸锘蛄蚧镌诳諝庵锌缮啥拘愿蟮南跛峄蛳跛猁}氣溶膠,形成酸雨,造成嚴(yán)重危害。
4??諝鈨艋I(lǐng)域??諝鈨艋O(shè)備類企業(yè)前景光明,尤其是提供工業(yè)企業(yè)空氣凈化。
根據(jù)國(guó)土部、發(fā)改委今年初聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》中提出的“十三五”期間土地整治目標(biāo),將確保建成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,力爭(zhēng)建成6億畝,全國(guó)基本農(nóng)田整治率達(dá)到60%;補(bǔ)充耕地2000萬(wàn)畝,改造中低等耕地2億畝左右;整理農(nóng)村建設(shè)用地600萬(wàn)畝;改造開(kāi)發(fā)600萬(wàn)畝城鎮(zhèn)低效用地。
雖然環(huán)保部、國(guó)土部等相關(guān)部門始終對(duì)土壤污染防治工作有所部署,但由于專門性法律的“缺失”,在此之前,土壤污染防治過(guò)程中還是經(jīng)常出現(xiàn)主體責(zé)任認(rèn)定難等問(wèn)題,甚至可能面臨無(wú)法可依的尷尬。環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)院土壤污染防治中心主任林玉鎖表示,各方對(duì)于土壤污染防治法草案的期待空前,“大家都是從各個(gè)方面來(lái)期待這個(gè)法的,因?yàn)檫@部法是一個(gè)專門的法律。它會(huì)涉及到土壤污染防治的方方面面,包括我們每一人的生活、每個(gè)政府部門的責(zé)任。我的期待和大家一樣,希望有一部非常好的法律出來(lái)。”
此前,環(huán)保部會(huì)同國(guó)土部開(kāi)展土壤環(huán)境狀況普查顯示,全國(guó)土壤環(huán)境的點(diǎn)位超標(biāo)率是16.1%。中科院地理所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌坦言,數(shù)十年的忽視和“積累”是造成上述結(jié)果的主因。土壤是固體介質(zhì),一旦被污染就很難釋放出來(lái),而當(dāng)污染物的濃度達(dá)到一定程度,已經(jīng)破壞了土壤生態(tài)的時(shí)候,這些污染物還可以向空氣和地下水釋放出來(lái)。
5600名環(huán)境執(zhí)法人員參與,為期一年,環(huán)保史上最大規(guī)模的國(guó)家層面行動(dòng)啟動(dòng)。在環(huán)保治理方面,我國(guó)的環(huán)保立法也逐漸規(guī)范,對(duì)于“大氣、水、土壤”三大污染防治的立法正在加速。
此前,我國(guó)土壤污染防治領(lǐng)域并無(wú)專門的法律法規(guī),長(zhǎng)期的監(jiān)管空白和忽視,使得很多不法企業(yè)有了可乘之機(jī)。不同于看得見(jiàn)的“霧霾”,聞得到的城市“臭水”,對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō),土壤污染屬于不曾切身感受的“領(lǐng)域”。甚至對(duì)于環(huán)保部門來(lái)說(shuō),要清楚到底說(shuō)明哪些地塊受到了污染,污染程度有多深,也不容易。
林玉鎖參與制定的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,也就是俗稱的“土十條”去年已經(jīng)發(fā)布。其中明確規(guī)定,土壤污染防治將以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),遵循“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”的原則。
“土十條”提出,建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,法律是否會(huì)明確規(guī)定土壤調(diào)查年限及信息發(fā)布情況,也是各方的關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)了解,目前我國(guó)正在開(kāi)展土壤污染狀況詳查,其中,對(duì)農(nóng)用地污染的狀況、面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,在明年年底前就要出結(jié)果。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,作為污染防控的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,農(nóng)用地和建設(shè)用地的保護(hù)將可能在法律中設(shè)置專門條款。
《中華人民共和國(guó)水污染防治法修正案(草案)》此次也將提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議進(jìn)行二次審議。兩部都涉及環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)將如何應(yīng)對(duì)目前存在的污染問(wèn)題,因此備受期待。
環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長(zhǎng)邱啟文介紹,這兩類土地距離公眾最近,所以更需重點(diǎn)防控。擬開(kāi)發(fā)為居住用地的,或者是醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)這些公共設(shè)施的,必須進(jìn)行環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理和修復(fù),達(dá)到相應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量要求,才能進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用。
業(yè)內(nèi)人士此前曾指出,如果全部實(shí)現(xiàn)規(guī)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo),至少需投入資金1.7萬(wàn)億元。
據(jù)興業(yè)證券預(yù)計(jì),“十三五”期間,中國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)的空間可達(dá)1.3萬(wàn)億元,其中,耕地土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模約為3960億元,城市場(chǎng)地修復(fù)規(guī)模約為7600億元(不考慮污水灌溉區(qū)),油礦區(qū)治理規(guī)模約為1700億元。
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