環(huán)保產(chǎn)業(yè)的應(yīng)勢(shì)崛起，可以說(shuō)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然。環(huán)保產(chǎn)業(yè)火了，環(huán)保人心頭的煩惱卻還在。如果不是三大方面的阻礙，或許環(huán)保人早已笑靨如花，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)也早已騰飛。

讓中國(guó)環(huán)保人愁眉不展的 竟然是這三大煩惱

環(huán)保很火！火到國(guó)家直接將其提升至戰(zhàn)略高度，打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新支柱；火到從國(guó)企央企到強(qiáng)企小企等各路資本紛紛跨界涌入，跑馬圈地，群雄爭(zhēng)霸；火到成為新時(shí)期新常態(tài)下最為耀眼的光芒，驅(qū)動(dòng)美麗中國(guó)綠色崛起……

按道理說(shuō)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速壯大，最開(kāi)心最受益的莫過(guò)于環(huán)保人。然而事實(shí)上，似乎環(huán)保人們的眉頭并沒(méi)有徹底舒展開(kāi)來(lái)，甚至散發(fā)著濃濃的愁緒。是為何故？

惡性競(jìng)爭(zhēng)

其實(shí)早在幾年前環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起的同時(shí)，便有資深專家發(fā)出警示，要謹(jǐn)防投資集中導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)壓力迅速攀升，最終形成盲目甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。果不其然，一語(yǔ)成讖，近年來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)越遠(yuǎn)越烈，已經(jīng)成為阻礙產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的最大掣肘之一。

根據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)，近17年來(lái)，以垃圾焚燒與水處理領(lǐng)域?yàn)榇淼沫h(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的中標(biāo)價(jià)格正不斷擊穿底線，普遍存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。資本逐利，可以理解，但低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)一旦形成，勢(shì)必導(dǎo)致治污效果大打折扣，甚至出現(xiàn)偷排漏排等現(xiàn)象，使得污染治理的項(xiàng)目卻成為了超排問(wèn)題突出的“大戶”。

低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的背后是社會(huì)資本對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的看好所致。受國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響，地方環(huán)保項(xiàng)目立項(xiàng)放緩，環(huán)保企業(yè)增多導(dǎo)致供需失衡，規(guī)模效應(yīng)擴(kuò)大與技術(shù)設(shè)備成熟導(dǎo)致成本降低空間的出現(xiàn)等，都在一定程度上助長(zhǎng)了低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)氣。

長(zhǎng)此以往，行業(yè)利潤(rùn)空間被壓榨殆盡，環(huán)保企業(yè)生存步履維艱，最終導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的困境，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言百害而無(wú)一利。

技術(shù)落后

技術(shù)是第一生產(chǎn)力。與環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)環(huán)保技術(shù)仍舊存在一定程度的短板，成為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的主要因素之一。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境分析、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等領(lǐng)域，所使用的一些設(shè)備仍是以進(jìn)口為主，尤其是一些環(huán)保設(shè)備的核心零部件，很少有國(guó)內(nèi)產(chǎn)品能夠與進(jìn)口產(chǎn)品形成較有力的競(jìng)爭(zhēng)。

業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境領(lǐng)域論文原創(chuàng)性技術(shù)較少，核心技術(shù)創(chuàng)造不足；發(fā)明專利技術(shù)總體質(zhì)量不高，核心專利技術(shù)缺乏；研發(fā)主體高校和研究院所，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足；研發(fā)與轉(zhuǎn)化脫節(jié)問(wèn)題突出；技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家；部分技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研發(fā)脫節(jié)等。

可以說(shuō)，正是由于環(huán)保技術(shù)水平不高、創(chuàng)新性不足，從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸，并導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“多而不強(qiáng)”、“多而不精”等怪象出現(xiàn)，進(jìn)而影響和制約了行業(yè)的整體發(fā)展。

人才短缺

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人才是技術(shù)的載體。在環(huán)保事業(yè)的發(fā)展壯大過(guò)程中，人才發(fā)揮了不可替代的巨大作用。伴隨環(huán)保產(chǎn)業(yè)火爆，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，人才更是成為各大企業(yè)興衰存亡的關(guān)鍵所在。然而，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量較高，從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足行業(yè)需求。

調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員約15萬(wàn)人，技術(shù)人員占比僅為不到60%，然而行業(yè)中高級(jí)人才缺口隨著行業(yè)繼續(xù)井噴式發(fā)展，將超過(guò)50萬(wàn)人，且缺口還將不斷增大。雖然國(guó)家和高校也開(kāi)始注重人才隊(duì)伍培養(yǎng)，但不少企業(yè)表示，學(xué)校環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生與它們所需人才仍舊存在不小的差距，無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際需求。

盡管如此，鑒于國(guó)內(nèi)污染治理需求的猛增，未來(lái)幾年乃至幾十年，環(huán)保人才的培養(yǎng)勢(shì)在必行，而人才缺口能否及時(shí)填補(bǔ)，也將成為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要因素。

苦口良藥

看病下藥，藥到病除。面對(duì)上述三大煩惱，中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，需要各個(gè)擊破，具體如下：

對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，需要各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)建立環(huán)保項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任追究制度和企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)污染者終身追責(zé)，嚴(yán)懲不貸，通過(guò)強(qiáng)力懲處手段扭轉(zhuǎn)行業(yè)不良風(fēng)氣，并建立示范工程，進(jìn)行合理引導(dǎo)。

針對(duì)技術(shù)落后問(wèn)題，建立較為完善的、服務(wù)于國(guó)家和地方排放技術(shù)法規(guī)制定工作需要的治污先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備制度，安排資金開(kāi)展先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，建立社會(huì)化技術(shù)實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)機(jī)制，并建立穩(wěn)定的公益性先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。

針對(duì)人才短缺問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展政校企三方合作；搭建可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)，推動(dòng)環(huán)保職業(yè)教育健康發(fā)展；此外還應(yīng)使政校企合作平臺(tái)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)環(huán)保職業(yè)教育常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。