中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶1月26日在北京稱，2013年煤和電的供應充足，不會出現(xiàn)供應緊張的狀況，漲價乏力。

張國寶在當日出席由中國國際經濟交流中心主辦的中國經濟年會時作上述表示。他指出，去年5月起，煤炭價格每噸跌幅達到了200元。即使在冬季——煤炭的旺季，秦皇島港的煤炭價格仍然在每噸635元左右，沒有上漲。張國寶預計，今年煤價亦缺乏上漲的動力。

而從火力發(fā)電設備來看，中國去年平均利用小時僅為4965小時，比上一年下降了340小時。中國的電力裝機達到11.44億千瓦，超過美國，成為了世界第一。因此，張國寶認為，2013年電力供應充足，發(fā)電設備利用小時數增加的可能性小，甚至會進一步下降，因此要進一步淘汰落后高效能的機組。

作為結構調整的重要一年，張國寶認為，2013年壓縮過剩產能，將是經濟運行中的一項重要任務。在此過程中，將難免有一些企業(yè)的生產難以為繼，必須做好準備。

1月24日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會通報了2012年煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況，發(fā)布了年度全國煤炭產量、進出口量等數據。通報初步判斷2013年煤炭需求將繼續(xù)保持低速增長，煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)供需相對寬松態(tài)勢。

通報指出，展望2013年，我國仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化深入推進的重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展對煤炭的需求將有新的增長。同時，受國內外嚴峻復雜形勢影響，經濟運行中不穩(wěn)定性、不確定性因素依然較多，對煤炭工業(yè)發(fā)展的影響不可低估。

通報指出，2012年，煤炭市場發(fā)生了重大變化，大體經歷了三個階段。前4個月煤炭供需基本平衡，價格平穩(wěn)；5月到9月煤炭市場供大于求態(tài)勢明顯，需求和價格大幅下降，庫存急劇增加；進入10月份以來，煤炭需求有所回升，價格保持低位穩(wěn)定。

通報稱，2012年煤炭市場變化主要特征表現(xiàn)為：國際政治經濟形勢嚴峻，世界煤炭需求下降，國際煤炭價格下跌，我國凈進口大幅增加；國內經濟增速放緩，用煤需求增幅下降與煤炭采選業(yè)固定資產投資持續(xù)增長，產能建設超前矛盾疊加；加之天氣原因，水電滿發(fā)，燃煤電廠利用小時數減少，電煤消耗降低。