印度發(fā)生大停電事故的討論還未結(jié)束，古巴當(dāng)?shù)貢r間9月9日晚8時左右，古巴西部地區(qū)發(fā)生大面積停電事故。初步統(tǒng)計本次事故總影響人口超過600萬，占古巴全國人口的一半以上，首都哈瓦那約200萬人用電中斷，停電負(fù)荷損失初步預(yù)計超過1300MW。

雖然事故原因尚未公布，但是國網(wǎng)相關(guān)專家撰文指出有兩方面教訓(xùn)值得中國同行關(guān)注。首先，電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、電力設(shè)施陳舊是造成大面積停電事故的內(nèi)在原因。古巴電網(wǎng)設(shè)施陳舊，僅由一條220kV雙回線路構(gòu)成骨干網(wǎng)架，一旦發(fā)生線路故障，極易造成大范圍的連鎖性影響；其次，調(diào)控水平低下、缺乏防止大停電事故的應(yīng)急措施是造成事故擴(kuò)大的重要原因。古巴電網(wǎng)運(yùn)行水平處于初級階段，通信和調(diào)度自動化系統(tǒng)比較落后，單一線路、機(jī)組發(fā)生故障后，無法通過靈活的調(diào)控手段實現(xiàn)故障隔離和供電支援。

古巴的大停電事故，再次讓人們高度關(guān)注電網(wǎng)安全這一涉及國計民生的基礎(chǔ)問題，畢竟發(fā)生大面積停電事故，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且危及國家和社會公共安全。

媒體報道，財政部部長謝旭人近日表示，要繼續(xù)深化資源稅改革，將煤炭等資源品目逐步納入從價計征范圍，并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。這是自去年資源稅改革以來官方首次明確表態(tài)把煤炭納入資源稅征收范圍。

據(jù)了解，煤炭資源稅改革中最重要的改變——從量計征改為從價計征，已經(jīng)提出很多年了，卻沒有實施過。因為牽扯到方方面面的利益，國家有很多擔(dān)憂，這也是資源稅改革遲遲沒有向前推進(jìn)的原因。一旦煤炭資源稅改為從價計征，相關(guān)企業(yè)的成本壓力肯定會增加。如果在煤炭市場行情好的時候，這部分成本會轉(zhuǎn)嫁下游消費(fèi)者身上，現(xiàn)如今煤炭時期行情萎靡，很難轉(zhuǎn)嫁到下游，需要煤炭企業(yè)自行消化。

此外，資源稅屬于地方稅種，調(diào)高資源稅比率受益最直接的就是資源所在地的當(dāng)?shù)卣?。而煤炭企業(yè)同樣有很多屬于央企，雖然煤炭價格有漲有跌，由從量計征改為從價計征后，資源稅費(fèi)也會有高有低，但總體肯定是增加的。這也就意味著利潤從央企流向了地方政府。業(yè)內(nèi)人士指出，“地方政府與央企的博弈是個很大的問題，本身資源稅征收對央企不利，地方政府拿走了稅收，產(chǎn)生的成本壓力還得央企承擔(dān)。地方政府與企業(yè)尤其是央企二者關(guān)系怎么協(xié)調(diào)是煤炭資源稅能夠?qū)崿F(xiàn)從價計征的關(guān)鍵。”