先從英國金融時(shí)報(bào)(FinancialTimes)的一篇文章說起。
2007年3月13日,F(xiàn)inancialTimes刊登了一篇署名文章:“ThenewSevenSisters:oilandgasgiantsdwarfwesternrivals”(新的七姊妹:石油和天然氣巨頭使西方競爭對手相形見絀)。此文一出,全球石油界為之震動(dòng)。直到現(xiàn)在,十多年過去了,此文仍不斷被提及,為業(yè)界人士所津津樂道。

此文系長期跟蹤能源行業(yè)的專欄作家卡羅拉•霍約斯(CarolaHoyos)先生撰寫,以“局外人”的視角,給全球七家著名的國家石油公司冠以“新石油七姊妹”的稱呼,的確讓人感到,“石油七姊妹”又回來了!只不過這次不是上世紀(jì)70年代之前的那七家叱咤風(fēng)云的英美跨國石油公司,而是作者重新定義的新時(shí)期七家大型NOC——沙特阿美石油公司(SaudiAramco)、伊朗國家石油公司(NIOC)、委內(nèi)瑞拉國家石油公司(PDVSA)、中國石油天然氣集團(tuán)公司(CNPC)、俄羅斯國家天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)、巴西石油公司(Petrobras)和馬來西亞國家石油公司(Petronas)。
“七姊妹”這個(gè)詞,從20世紀(jì)50年代開始流傳,并在隨后的幾十年里響徹全球。各國學(xué)術(shù)界對“七姊妹”這一稱呼的來源說法不一,但一種已為大多數(shù)學(xué)者認(rèn)可的說法是:意大利現(xiàn)代石油工業(yè)創(chuàng)始人、埃尼石油集團(tuán)首任老板恩里科•馬太伊(EnricoMattei)在上世紀(jì)50年代初創(chuàng)造了“七姊妹”這個(gè)術(shù)語,借以諷刺七家英美石油公司——??松‥xxon)、美孚(Mobil)、雪佛龍(Chevron)、德士古(Texaco)、海灣石油(Gulf)、殼牌和BP。當(dāng)時(shí),由于這七家石油巨頭壟斷了中東油氣市場,意大利石油公司難以進(jìn)入,馬太伊對此恨之入骨。
“七姊妹”的提法正式為世人所熟知緣于英國記者安東尼•桑普森(AnthonySampson)的一部專門介紹七姊妹的書——七姊妹-大石油公司及其創(chuàng)造的世界》(TheSevenSisters:Thegreatoilcompanies&theworldtheyshaped)。在桑普森看來,“七姊妹”實(shí)際上代表著一種利益的聯(lián)盟,壟斷著石油市場。
可見,金融時(shí)報(bào)的這篇文章,用“新石油七姊妹”來形容實(shí)力日益強(qiáng)大的七家國家石油公司,確實(shí)從一個(gè)角度說明:在21世紀(jì)的前十年,隨著全球化加速和中國等全球新興經(jīng)濟(jì)體的蓬勃發(fā)展對石油天然氣的需求日益旺盛,供不應(yīng)求的全球石油市場推動(dòng)著國際油價(jià)節(jié)節(jié)攀升。而以掌控油氣資源著稱的國家石油公司,在價(jià)格和資源的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下,實(shí)力如日中天,堪比當(dāng)年的“石油七姊妹”。
這篇文章的“橫空出世”,預(yù)示著國家石油公司又一次迎來歷史性的輝煌。
清泉略微梳理了一下,自1938年世界首家NOC——墨西哥石油公司(PEMEX)誕生以來的80多年時(shí)間里,NOC的“群體性崛起”,差不多有三次。
第一次:上世紀(jì)五六十年代時(shí)期風(fēng)起云涌的“國有化運(yùn)動(dòng)”,一撥NOC開始崛起,其中的代表是伊朗國家石油公司(NIOC)
在上一篇“國家石油公司的源起”中,清泉強(qiáng)調(diào),國有化運(yùn)動(dòng)是NOC誕生的最大背景,也是NOC群體性崛起的最大動(dòng)因。“不是西風(fēng)壓倒東風(fēng)、就是東風(fēng)壓倒西風(fēng)”,產(chǎn)油國政府與外國投資者(IOC)之間屬于“零和博弈”,IOC在產(chǎn)油國的退出和式微意味著NOC的誕生和發(fā)展。
上世紀(jì)五六十年代NOC第一次崛起的根源就是同期發(fā)生的、此起彼伏的民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)及國有化運(yùn)動(dòng)。最值得一提的是伊朗國有化運(yùn)動(dòng),誕生了伊朗國家石油公司(NIOC)。此后,雖然伊朗的國有化遭受挫折,英國石油公司等外國投資者重新回到伊朗,但NIOC一直被保留下來并發(fā)展壯大。清泉曾數(shù)次與NIOC的同仁們打過交道,橫向比較而言,NIOC的戰(zhàn)略思維和商務(wù)談判能力當(dāng)屬NOC中的佼佼者。個(gè)中的道理也很簡單,與IOC們打了超過半個(gè)世紀(jì)的交道,各種世面都見過,難免不強(qiáng)。近20年來,NIOC一直位居石油情報(bào)周刊(PIW)全球50家大石油公司的第二位,僅次于沙特阿美。
上世紀(jì)五六十年代及七十年代早期發(fā)生的國有化運(yùn)動(dòng)還有伊拉克、敘利亞、利比亞、科威特等產(chǎn)油國,誕生和壯大了一批NOC。例如,1951年伊拉克宣布對石油實(shí)行國有化,收回石油資源的所有權(quán),1964年成立伊拉克國家石油公司(INOC),到1975年前后伊拉克石油工業(yè)已完全實(shí)現(xiàn)國有化。當(dāng)然,INOC后來并沒有真正發(fā)展起來,而是分為伊拉克南方石油公司(SouthOilCompany)和北方石油公司(NorthOilCompany),90年代以來分別管理著伊拉克南部和北部的油田。2008年以來,伊拉克石油市場重新對外開放,伊拉克國家石油公司更是一種象征,石油權(quán)力落到各省石油公司手中,比如伊拉克南部“米桑石油公司”(MOC)就管理著米桑省的石油事務(wù)。另外,這期間誕生利比亞石油公司,其實(shí)力后來也不容小覷,連續(xù)多年位居全球50家大石油公司排名的中游。

(2000年代中期的NOC在全球50家大石油公司中的排名)
第二次:上世紀(jì)70年代中后期至80年代初期,NOC再次強(qiáng)大,發(fā)展中產(chǎn)油國及其國際聯(lián)盟——OPEC如日中天,對石油產(chǎn)量和價(jià)格有著強(qiáng)大的控制力
這要從1973年10月爆發(fā)的“第一次石油危機(jī)”說起。1973年10月至次年4月,爆發(fā)了震驚世界的第一次石油危機(jī)。以沙特為首的阿拉伯產(chǎn)油國發(fā)起對美國、西歐和日本的石油禁運(yùn),導(dǎo)致油價(jià)短短數(shù)月暴漲了四倍。此次危機(jī)深深影響了世界石油體系,甚至重塑了國際關(guān)系格局,使得產(chǎn)油國的地位和石油權(quán)力在世界石油體系中得到空前提高。結(jié)果便是OPEC對國際石油價(jià)格和石油產(chǎn)量的綜合影響力控制力一舉超過“石油七姊妹”,并由此帶來了中東(沙特阿美公司為代表)、拉美(PAVSA、PEMEX為代表)、非洲(尼日利亞國家石油公司為代表)等地的國家石油公司群體性崛起。
此輪NOC崛起的標(biāo)志是,作為OPEC領(lǐng)頭羊的沙特阿美石油公司,其在全球石油市場中“機(jī)動(dòng)生產(chǎn)者”(SwingProducer)地位的確立。我們知道,“機(jī)動(dòng)生產(chǎn)者”的作用非同小可,在低油價(jià)時(shí)期,可以通過“限產(chǎn)保價(jià)”來推高油價(jià);在高油價(jià)時(shí)期,可以通過“增產(chǎn)保市場份額”來降低油價(jià),兩種策略均是確保自身利益最大化。而1973年之前,“機(jī)動(dòng)生產(chǎn)者”一直由掌握定價(jià)權(quán)的美國德克薩斯鐵路委員會(huì)所擁有,體現(xiàn)的是美歐石油公司的利益。“機(jī)動(dòng)生產(chǎn)者”角色的轉(zhuǎn)換,意味著OPEC拿到了定價(jià)權(quán),也意味著中東、拉美和非洲等一批國家石油公司的群體性崛起。
第三次:本世紀(jì)第一個(gè)十年,NOC王者歸來,誕生了“新石油七姊妹”,預(yù)示著國家石油公司創(chuàng)造了新的輝煌
前面說過,這一輪的NOC崛起,其驅(qū)動(dòng)因素有兩個(gè),一是資源,另一是油價(jià)。先說說資源,2006年前后,沙特阿美石油公司(SaudiAramco)領(lǐng)銜的“新石油七姊妹”,控制著全球近三分之一的石油和天然氣生產(chǎn),同時(shí)控制著三分之一的全球石油和天然氣總儲(chǔ)量;若算上其他的NOC,全球的NOC集群控制著差不多全球70%以上的油氣儲(chǔ)量和60%左右的油氣產(chǎn)量和出口量。相比之下,上世紀(jì)90年代末的國際大石油公司兼并收購狂潮,使得老七姊妹減至四姐妹(??松梨?、雪佛龍德士古、殼牌和BP),它們的油氣產(chǎn)量只有全球的10%,而儲(chǔ)量僅占3%。
再說說價(jià)格,21世紀(jì)的前十年,國際油價(jià)節(jié)節(jié)攀升,到2008年7月,油價(jià)已經(jīng)漲到不可思議的147.56美元/桶的高點(diǎn)。那一次油價(jià)暴漲的原因很多,比如“資源枯竭論”與“產(chǎn)量峰值論”喧囂塵上,中國、印度等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的爆發(fā)性增長,石油金融的炒作和石油地緣政治事件的推波助瀾,等等。油價(jià)的暴漲,加上擁有優(yōu)質(zhì)的規(guī)模油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量,NOC的資產(chǎn)、銷售收入、利潤總額、投資回報(bào)率等,讓IOC們深感“壓抑”,也讓其他非石油類企業(yè)望塵莫及。
以中國石油(CNPC)旗下最大且唯一上市公司——中石油股份公司(PetroChina)為例,那一時(shí)期贏得數(shù)個(gè)“亞洲最賺錢石油公司”“亞洲最佳公司治理企業(yè)”等榮譽(yù)。中石油的“高光時(shí)刻”出現(xiàn)在2007年11月5日,那一天,公司總市值高達(dá)8.25萬億元人民幣,首次超過埃克森美孚,成為全球第一大市值公司。

(近兩年全球50家大石油公司排名,NOC和IOC在數(shù)量上是“平分秋色”)
細(xì)心的人可以看出,“新石油七姊妹”實(shí)際上可以分為兩類:一類是“資源驅(qū)動(dòng)型NOC”,比如沙特阿美、PDVSA(委內(nèi)瑞拉)、NIOC(伊朗)和Gazprom(俄羅斯)均屬此類,其背后是巨額的油氣儲(chǔ)量、全球排名前列的油氣產(chǎn)量和出口量,其在國際舞臺(tái)上玩的是“資源權(quán)力”和“能源外交”;另一類是“跨國經(jīng)營驅(qū)動(dòng)型NOC”,比如CNPC(中國)、Petronas(馬來西亞)和Petrobras(巴西),其背后是這三家公司在國際石油合作舞臺(tái)上“長袖善舞”,給人以“新型國家石油公司”耳目一新之感。比如Petronas,自上世紀(jì)80年代以來一直潛心模仿和對標(biāo)殼牌等石油巨頭,其管理和技術(shù)流程和手冊,均脫胎于國際石油公司,公司總部采用純英文工作環(huán)境,已在全球30多個(gè)國家參與油氣投資和運(yùn)營。再如中國石油,就像作者卡羅拉•霍約斯(CarolaHoyos)在其文中強(qiáng)調(diào)的:
“這些競爭對手中最大的是CNPC。它在中國龐大的儲(chǔ)量中擁有牢固的立足點(diǎn),擁有PetroChina公司88%的股份。但是,真正原因是由于它迅速在國際石油界的崛起,才使其變得如此強(qiáng)大。CNPC已在全球范圍內(nèi)向從阿塞拜疆到厄瓜多爾、從蘇丹到利比亞約20多個(gè)國家擴(kuò)散。它向飽受戰(zhàn)爭的蘇丹石油行業(yè)注資逾80億美元。正如韋斯特(彼時(shí)國際知名能源咨詢公司PFC的董事長,PFC后為IHS公司收購)表示的:‘CNPC是在新市場上獲取新儲(chǔ)量的規(guī)則制定者,它們正在改變對資源、服務(wù)、資本和市場的競爭格局。’”
捫心自問一下,韋斯特先生的話既是鼓勵(lì),又是祝福,CNPC離“規(guī)則制定者”還有很長一段距離。試想,當(dāng)年“石油七姊妹”之所以叱咤風(fēng)云,其核心不就是規(guī)則制定嘛!
“新石油七姊妹”的說法實(shí)際上是對NOC們的褒獎(jiǎng)。確實(shí),經(jīng)過80年的發(fā)展,占有相當(dāng)資源優(yōu)勢的國家石油公司在世界石油體系中的地位已明顯提升,其發(fā)展戰(zhàn)略也越來越集中地體現(xiàn)在提高資源占有能力、市場影響力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化等方面。在政府的大力支持下,大多數(shù)國家石油公司在為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí),不僅實(shí)現(xiàn)了對本國能源市場的控制,而且積極“走出去”,融入到全球石油市場的資源配置和國際競爭行列之中??捎萌湓掃M(jìn)行概括,政府支持下的資源國有化使得NOC對資源的掌控能力不斷提升;擁有全價(jià)值鏈的上中下游一體化發(fā)展使得NOC的綜合競爭能力不斷增強(qiáng);海外上市驅(qū)動(dòng)下的體制機(jī)制改革使得NOC經(jīng)營能力進(jìn)一步提高。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)