要點(diǎn)：探索怎樣開展好能源的國(guó)際合作，首先要弄清楚自己有怎樣的能源發(fā)展目標(biāo)。我們的關(guān)注點(diǎn)和精力不應(yīng)該老放在擔(dān)心別人有資源不賣給我們，到處找油氣上面。中國(guó)的能源國(guó)際合作是否有更廣闊的空間，最終取決于自己國(guó)內(nèi)的能源市場(chǎng)做得怎樣——做好了國(guó)內(nèi)的事，才會(huì)擁有話語(yǔ)權(quán)，再尋求國(guó)際合作就能事半功倍。因此，我們應(yīng)該調(diào)動(dòng)公共資源，先把節(jié)能減排和國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化真正做起來(lái)。

能源的國(guó)際合作，主要涉及三個(gè)領(lǐng)域：傳統(tǒng)/化石能源的跨國(guó)開采和貿(mào)易、清潔能源和新能源的技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)培育、能源資本市場(chǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。從政策層面探討一個(gè)國(guó)家如何開展能源的國(guó)際合作，核心爭(zhēng)論點(diǎn)是要不要為某個(gè)能源領(lǐng)域的發(fā)展提供公共政策資源的支持。就中國(guó)的國(guó)際能源合作而言，我們有必要必須弄清楚一個(gè)問(wèn)題，并對(duì)之形成共識(shí)，即：我們的能源發(fā)展目標(biāo)是什么，我們到底希望看到自己國(guó)內(nèi)的能源市場(chǎng)發(fā)生什么樣的變化？在此基礎(chǔ)上，才能知道中國(guó)應(yīng)該把能源國(guó)際合作的重點(diǎn)放在哪一塊，怎樣去合作。把主要關(guān)注點(diǎn)仍然放在油氣上，是不是慢了一拍？

近幾年，中國(guó)的能源企業(yè)加大、加快了“走出去”的步伐。特別是金融危機(jī)之后，出現(xiàn)了并購(gòu)海外油氣資產(chǎn)的熱潮。對(duì)此，國(guó)際媒體中充斥著對(duì)我們的擔(dān)心和不滿。我們這廂，包括政府官員在內(nèi)的力量則不遺余力地批駁“中國(guó)能源威脅論”。

然而2009年9月和2010年元月底，我兩次參加世界經(jīng)濟(jì)論壇的能源專家組會(huì)議，一次在迪拜，另一次是達(dá)沃斯的年會(huì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，就是在這個(gè)由來(lái)自主要能源生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)的能源企業(yè)、市場(chǎng)調(diào)研、學(xué)術(shù)精英組成的隊(duì)伍中，根本沒有人關(guān)心中國(guó)企業(yè)在海外的油氣投資，也沒有人把哪個(gè)國(guó)家的石油由誰(shuí)來(lái)開采當(dāng)回事，更沒有人討論現(xiàn)在的國(guó)際油價(jià)是高還是低。大家關(guān)注的能源話題是什么呢？我們那個(gè)組，主要是討論國(guó)際核燃料市場(chǎng)的建立和核廢料的處理。年會(huì)上，大家的討論集中于智能電網(wǎng)，以及能源生物技術(shù)和新能源融資。例如韓國(guó)的能源部長(zhǎng)，就在達(dá)沃斯年會(huì)上推介了他們的社區(qū)智能電網(wǎng)設(shè)計(jì)模型。

達(dá)沃斯論壇當(dāng)然不是世界上惟一討論能源問(wèn)題的論壇，但它所透露出來(lái)的信息或許可以給我們一些啟示和參考：在別人已經(jīng)把國(guó)際間能源問(wèn)題的焦點(diǎn)放在新能源、智能電網(wǎng)上面，并開始探討相關(guān)公共財(cái)政如何合理使用、大企業(yè)下一波投資方向的時(shí)候，我們的關(guān)注點(diǎn)卻還更多地停留于到處找油氣、考慮怎樣拿過(guò)來(lái)上面，這是不是慢了一拍？

不是說(shuō)油氣資源已經(jīng)不被國(guó)際社會(huì)所重視，而是大家似乎不像以往那樣擔(dān)心中國(guó)油氣需求的增長(zhǎng)。這其中我想可能有幾個(gè)原因。最核心的原因，是一些研究機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)的整體能源需求做了預(yù)測(cè)，比較一致的判斷是：從2011年開始，整體OECD的油氣需求量是下降的，至少是持平；雖然中國(guó)和印度對(duì)油氣的絕對(duì)需求量仍在上升，維持現(xiàn)有產(chǎn)能的可能性高，，所以未來(lái)十年左右油氣的供應(yīng)缺口可能不是很大。例如，我們可以看到，日本的油氣需求已經(jīng)呈下降趨勢(shì)，這主要是由其人口結(jié)構(gòu)的老齡化帶來(lái)的。因?yàn)楣I(yè)、長(zhǎng)途交通運(yùn)輸、航空等對(duì)能源的需求量變化并不是太大，影響石油消費(fèi)的最大變量其實(shí)是汽車業(yè)。由于買車、開車的大多是年輕人，所以人口結(jié)構(gòu)又決定著汽車業(yè)的石油消費(fèi)量。既然OECD的總需求量要么持平、要么下滑，那么今后跨國(guó)石油公司、天然氣公司生產(chǎn)的油氣往哪兒賣，也是一個(gè)問(wèn)題。

其次，采油需要資金和技術(shù)隊(duì)伍，特別是在中東、非洲等局勢(shì)動(dòng)蕩、條件艱苦的地方，采油付出的各種連帶成本，包括政治外交的成本很大。在這樣的背景下，我們就比較容易理解為什么2009年中石油獲得開采伊拉克的魯曼拉大油田的合同，卻沒聽見外國(guó)媒體高調(diào)評(píng)論。畢竟，在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上付出代價(jià)的官兵們來(lái)自歐美及其戰(zhàn)略盟國(guó)，而其中沒有中國(guó)。

另外還有一個(gè)原因，就是國(guó)際油價(jià)并沒有高得多離譜。

人們常說(shuō)國(guó)際油價(jià)歷史最高到了147美元一桶，這其實(shí)只是2008年7月11號(hào)的某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的期貨報(bào)價(jià)，并不是成交價(jià)，2008年的平均油價(jià)是90美元一桶。2009年，隨著金融危機(jī)帶來(lái)的市場(chǎng)需求的減少，國(guó)際原油價(jià)格有較大的回落。

正是基于這些形勢(shì)和結(jié)構(gòu)的新變化，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的企業(yè)投資海外油田、氣田就遠(yuǎn)沒有金融危機(jī)前那么敏感了。相反對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，倒有一個(gè)新的問(wèn)題要引起重視了：我們拼命地到海外去買油田、氣田，而人家已經(jīng)不拼這個(gè)命了，轉(zhuǎn)向了開發(fā)更清潔的能源和提高能源使用效率。例如德國(guó)，正在帶頭建立一個(gè)國(guó)際清潔能源組織，包括它推動(dòng)氣候變化談判，其策略設(shè)計(jì)都是為了促進(jìn)一個(gè)新的全球節(jié)能減排和清潔能源投資市場(chǎng)的形成，以此來(lái)占據(jù)一個(gè)新的能源領(lǐng)域的制高點(diǎn)。

如果我們總停留在思考怎樣用政府的財(cái)政資源、外交資源，來(lái)支持中國(guó)的企業(yè)到海外投資油田、氣田這個(gè)思維層次，就可能就會(huì)出現(xiàn)一種情景，即不僅僅在消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域中國(guó)為世界打工，在石油等能源生產(chǎn)鏈條上，仍然是中國(guó)的公司給其他國(guó)家的消費(fèi)者采油，中國(guó)工人去做最艱苦的一線開采。

我們應(yīng)更多地思考能源服務(wù)商的多元化與能源供應(yīng)保障的關(guān)系對(duì)于石油和天然氣等重要的戰(zhàn)略資源，我們總有一種危機(jī)感，覺得這里面競(jìng)爭(zhēng)很激烈，不多花點(diǎn)錢和外交資源我們就拿不著，甚至害怕有一天有錢也買不到。就海外能源的供應(yīng)安全來(lái)說(shuō)，這種可能不是不存在；但我們也應(yīng)該仔細(xì)想一想，我們的擔(dān)憂究竟有多堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？如果是擔(dān)心別人有油而故意不賣給我們，這是庸人自擾。因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在還有一個(gè)全球能源市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)里有買有賣，中間也就是價(jià)格的問(wèn)題。

說(shuō)到價(jià)格，隨著中國(guó)與國(guó)際能源貿(mào)易市場(chǎng)的互動(dòng)的擴(kuò)大，我們已經(jīng)開始重視自己的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，但由于各種原因，我們往往對(duì)價(jià)格話語(yǔ)權(quán)存在著一種錯(cuò)誤理解。打個(gè)比方，一個(gè)大飯店的采購(gòu)商到一塊農(nóng)地里買蘿卜，對(duì)農(nóng)民說(shuō)，你產(chǎn)的蘿卜八成我都買了，那兩成你賣什么價(jià)我不管，我買這么多，你得給我降點(diǎn)價(jià)——我們認(rèn)為這就是話語(yǔ)權(quán)，因?yàn)橘I得多，所以別人應(yīng)該給我們優(yōu)惠。按照這個(gè)邏輯，由于中國(guó)是大買主、大用戶，所以國(guó)際大宗商品貿(mào)易，我們得有價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

然而這個(gè)邏輯可以用在菜市場(chǎng)里，卻不能用在國(guó)際上。正因?yàn)橛袊?guó)家主權(quán)這個(gè)原則，跨國(guó)資源買賣，不存在國(guó)內(nèi)的大飯店對(duì)窮農(nóng)民態(tài)勢(shì)。就像中國(guó)的稀土，過(guò)去非常廉價(jià)地賣，后來(lái)我們突然明白了稀土原來(lái)也能賺大錢，不能黃金當(dāng)著豆腐賣，那我們就提價(jià)了，別人也不能怎么著。所以對(duì)于價(jià)格談判，我們得心平氣和一點(diǎn)。

回到擔(dān)心別人有油而不賣給我們的問(wèn)題，我們不能一味地單邊思考，因?yàn)檎嬲哪茉瓷a(chǎn)大戶，它也必須考慮需求的安全。比如說(shuō)沙特，由于擔(dān)心日本的石油消費(fèi)降低之后自己的油賣不出去，于是去年在日本買地建了儲(chǔ)油庫(kù)，把生產(chǎn)出來(lái)的油先運(yùn)到儲(chǔ)油庫(kù)，然后賣往日本各地。委內(nèi)瑞拉和美國(guó)也建立了類似的合作關(guān)系。大家都只注意到委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯一會(huì)兒宣稱要降低石油開采量，一會(huì)兒游說(shuō)其他石油輸出國(guó)減少產(chǎn)量，其實(shí)委內(nèi)瑞拉國(guó)有石油公司生產(chǎn)的油70%以上都賣給了美國(guó)。委內(nèi)瑞拉在美國(guó)設(shè)有煉油廠和油庫(kù)，開采出來(lái)的原油直接運(yùn)到美國(guó)去提煉，還在美國(guó)建了下游加油站。這些模式我們?yōu)槭裁床荒軐W(xué)一學(xué)？

1993年，中國(guó)與沙特曾經(jīng)探索過(guò)在中國(guó)黃島建立類似日本的沙特儲(chǔ)油合作項(xiàng)目，為什么沒有做起來(lái)？后來(lái)，也探索過(guò)由沙特公司保障燃油、美國(guó)公司提供設(shè)備和工藝，在中國(guó)福建煉油的項(xiàng)目，進(jìn)展也不是那么順利。保障整個(gè)中國(guó)社會(huì)的用油，非得中國(guó)的國(guó)有公司做才安全嗎？能不能有別的模式？

我們的企業(yè)拿著大筆的錢到海外并購(gòu)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)油田，據(jù)稱其中一個(gè)重要的因素就是幾十萬(wàn)石油工人的就業(yè)問(wèn)題。

考慮到成本，我們是不是應(yīng)該想一想，有沒有比動(dòng)用我們的外交力量、花那么多錢、把我們的民工輸送到海外去開采油田更省力的辦法？

這些問(wèn)題都需要去點(diǎn)題、去真正面對(duì)。換言之，我們需要更多地思考國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上成品油、天然氣服務(wù)商和供應(yīng)商的多元化與我們的能源安全之間的關(guān)系，而不是成天琢磨人家是不是有油不賣給我們。

那么，什么情況下會(huì)出現(xiàn)花錢買不到油？可能有兩種：一是產(chǎn)油地的油運(yùn)不出來(lái)，二是我們自己的運(yùn)輸途徑出了問(wèn)題，這在產(chǎn)油地爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者我們自己卷入?yún)^(qū)域性戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候就可能出現(xiàn)。歷史上我們?cè)庥鲞^(guò)美國(guó)的能源制裁，1950年抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開始以后，美國(guó)領(lǐng)頭不讓我們購(gòu)買石油，我們用大米向印尼、馬來(lái)西亞、斯里蘭卡等國(guó)家換橡膠，也都受到了美國(guó)的阻撓，因?yàn)橄鹉z是重要的軍用物資，沒有它，軍隊(duì)的輪胎就轉(zhuǎn)不起來(lái)?？赡芤?yàn)檫@些記憶根深蒂固，所以我們擔(dān)心歷史會(huì)重演。其實(shí)我們回過(guò)頭來(lái)看一看，有錢也買不到這一局面發(fā)生在雙方卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下。后來(lái)我們調(diào)整了外交政策，對(duì)越南等周邊國(guó)家采取不干涉內(nèi)政的態(tài)度，1971年中美全面戰(zhàn)略性對(duì)抗結(jié)束以后，類似的情況沒有再出現(xiàn)過(guò)。當(dāng)然，也有人覺得中國(guó)這些年發(fā)展很快，眼看著要崛起了，而美國(guó)一直把中國(guó)看作最大的對(duì)手，因而兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，尤其在能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)越來(lái)越激烈——但這只是未來(lái)多種可能中的一種，絕非全部，亦非必然。

考慮與能源相關(guān)的公共事務(wù)時(shí)，我們肯定會(huì)有諸多方面的憂慮，這既是必要的也是正常的。但我們也不必盲目恐懼，何必做個(gè)罩子自己把自己給套進(jìn)去呢？

別追求能源金融市場(chǎng)的繁榮近年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速、巨大的增長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)有一種巨大的浮躁，我們的上海要建國(guó)際金融中心，北京、天津也都要建。對(duì)于國(guó)際能源合作，國(guó)內(nèi)有很大一股力量把它理解為要在能源金融上有所作為。特別2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，很多人覺得我們是不是可以“抄底華爾街”，把美國(guó)那些大的金融公司的人才都挖過(guò)來(lái)，在中國(guó)玩一把能源金融？

但是不要忘了，在這方面我們是吃過(guò)虧的。比如說(shuō)2008年，中國(guó)國(guó)航與美國(guó)高盛公司對(duì)賭油價(jià)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是約定合同期內(nèi)如果國(guó)際原油價(jià)格在120美元以上，差價(jià)由高盛補(bǔ)給國(guó)航；如果在120美元以下，差價(jià)由國(guó)航付給高盛。結(jié)果當(dāng)年國(guó)航的虧損80%就是來(lái)自于把白花花的銀子交給了高盛。不只是國(guó)航一家，其他好幾家國(guó)有公司也都吃過(guò)這樣的虧。后來(lái)在2009年，國(guó)資委支持一些中國(guó)的公司把這個(gè)合同終止了，否則就要告高盛及其同行欺詐。于是中國(guó)的公司就在國(guó)際上落下了不守信譽(yù)、簽了合同不履約的“名聲”。有人說(shuō)，我們要學(xué)會(huì)在國(guó)際石油期貨市場(chǎng)和能源資本市場(chǎng)中游泳，總是要交學(xué)費(fèi)的。但是，動(dòng)輒付出上百億美元的學(xué)費(fèi)，至少是一種集體愚蠢，得不到任何人的同情。

我的看法是，能源金融市場(chǎng)這一塊，中國(guó)千萬(wàn)別做。

所謂的把國(guó)際金融市場(chǎng)做大，不管是能源金融，還是別的什么金融，實(shí)際上就是把人群分類：我們這個(gè)國(guó)家的人是高尚的、高層次的人，我們的手不需要摸機(jī)器、不需要挖煤，也不需要生產(chǎn)日常用品，數(shù)數(shù)錢就行了；你們是低一等的國(guó)家、低一等的人，你們打工，我們付錢?？纯催@次金融危機(jī)之后英國(guó)人和美國(guó)人的反思，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這里面有著他們的無(wú)奈。美國(guó)和英國(guó)從里根、撒切爾的時(shí)候就搞去工業(yè)化，虛擬經(jīng)濟(jì)越來(lái)越膨脹，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，最終釀成了此次全球金融危機(jī)（冰島是最極端的例子，國(guó)家全面破產(chǎn)了）。

所以現(xiàn)在很多美國(guó)學(xué)者開始說(shuō)了，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作，金融這一塊就別搞了。因?yàn)槊绹?guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森原本的設(shè)計(jì)，主要是想中美在金融上合作：中國(guó)好好打工，把錢交給美國(guó)來(lái)打理。所以成天搞人民幣匯率戰(zhàn)，要求中國(guó)開放金融市場(chǎng)，想辦法讓中國(guó)金融市場(chǎng)與美國(guó)一體化。

世界上有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，學(xué)會(huì)了不去琢磨自己在國(guó)際金融市場(chǎng)上的比重和地位，一個(gè)是日本，一個(gè)是德國(guó)。

說(shuō)白了，金融這個(gè)東西包括高程度的騙人術(shù)，就是買空賣空、投機(jī)倒把。最近上海在嘗試搞期貨指數(shù)交易（indextrading），它已經(jīng)不是期貨交易，而是指數(shù)即純數(shù)字交易了，這難道就是“國(guó)際化”嗎？當(dāng)我們雄心勃勃地想在全球能源金融市場(chǎng)上占據(jù)一席之地的時(shí)候，不妨好好想一想，為什么德國(guó)和日本從不拼命發(fā)展金融。

中國(guó)要把節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化真正做起來(lái)合作是雙向的。別人是否選擇與我們進(jìn)行能源合作，合作到什么程度，其實(shí)最終還是要看我們自己是否努力、國(guó)內(nèi)的能源市場(chǎng)做得怎么樣。因?yàn)閯e人想了解的，無(wú)非就是中國(guó)的能源技術(shù)水平如何，有哪些政策支持，他們有哪些可能參與的空間，等等。如果能夠從中獲益，才會(huì)考慮合作。而我們也只有在做好國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，才能清楚地知道要去推動(dòng)哪方面的國(guó)際合作，怎樣利用外界的力量來(lái)參與我們的努力。

現(xiàn)在我們一說(shuō)到能源，所有人都覺得這是非常重大的戰(zhàn)略問(wèn)題，與國(guó)家的安全和未來(lái)的發(fā)展緊密相關(guān)；而在行動(dòng)上，卻還是拼命地挖煤，拼命地找便宜，該做的產(chǎn)業(yè)沒有做起來(lái)。我們老說(shuō)，再怎么調(diào)整能源結(jié)構(gòu)也還是以煤為主。這沒錯(cuò)。但是，思考國(guó)家的政策，就得像一個(gè)人過(guò)日子一樣，家底再差，也應(yīng)該朝好的方向一步步努力。美國(guó)至少還提出一個(gè)口號(hào)，說(shuō)要降低對(duì)海外石油的依賴，我們呢？認(rèn)為新能源是發(fā)達(dá)國(guó)家在忽悠我們，氣候變化也是陰謀，似乎只有挖煤才是實(shí)實(shí)在在的，礦難再頻繁、人死得再多，還是得加大力度挖煤。煤礦的開采我們也不好好做規(guī)劃、做技術(shù)改進(jìn)，比如說(shuō)煤層氣（瓦斯），完全可以大規(guī)模市場(chǎng)化開發(fā)，既能夠像天然氣一樣進(jìn)入家庭使用，也可以收集起來(lái)發(fā)電，更重要的是，它的利用是減少礦難的特別有效的措施——中國(guó)礦難頻發(fā)主要就兩個(gè)原因，一是瓦斯爆炸，一是地質(zhì)塌陷。但是我們國(guó)家的煤層氣多少年都是放在那里不開采、不利用。美國(guó)的能源部、環(huán)保部想跟我們合作，把煤層氣市場(chǎng)化，我們基本上就是等著美國(guó)來(lái)教我們?cè)趺醋?。風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，說(shuō)起來(lái)中國(guó)的裝機(jī)容量都排在世界前列，但實(shí)際的發(fā)電量我們沒有認(rèn)真做起來(lái)，也就沒有形成規(guī)模效益。

中國(guó)人口多、底子薄、大部分人還比較窮，這是事實(shí)；但我們不能成天拿這個(gè)做借口。一說(shuō)要投資做節(jié)能減排，我們就很窮，是發(fā)展中國(guó)家，需要?jiǎng)e人的資金、技術(shù)援助；一說(shuō)別的，我們就崛起了，這個(gè)指標(biāo)世界第一、那個(gè)指標(biāo)世界第二。自己不努力、不爭(zhēng)氣，怎么獲得別人的同情，還指望獲得什么技術(shù)援助、轉(zhuǎn)讓？

在一些領(lǐng)域，中國(guó)有做得比較爭(zhēng)氣的事。比如說(shuō)高速鐵路，我們沒有繞著怨天尤人的圈子走不出來(lái)，而是自己搞研發(fā)創(chuàng)新。雖然高鐵存在很多爭(zhēng)議，但至少我們做出來(lái)了，不光成本便宜，而且確實(shí)比日本的跑得快，現(xiàn)在還能把合同往國(guó)外做了。這是可以供別的產(chǎn)業(yè)借鑒，具有啟發(fā)意義的例子。在能源領(lǐng)域，我們的風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電，電網(wǎng)建設(shè)，相關(guān)機(jī)械制造，包括煤炭開采技術(shù)等等，如果都能以此為鑒，通過(guò)自主創(chuàng)新，做出規(guī)模、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們的國(guó)際合作就會(huì)有更強(qiáng)大的力量和更廣闊的空間。

中國(guó)要與國(guó)際上開展良好、高效的能源合作，我想需要從兩個(gè)方面進(jìn)行努力：

第一，國(guó)內(nèi)要真正推動(dòng)能源的多元化，盡最大努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)。現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)開始出現(xiàn)了批評(píng)，說(shuō)礦難救災(zāi)是把喪事當(dāng)成了喜事辦。轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)看，降低煤炭的使用真就那么難、那么不可能嗎？這其中的確有各利益方的博弈，會(huì)存在很大阻力，但如果國(guó)家有一個(gè)明確的政策，來(lái)推動(dòng)全社會(huì)降低煤炭消耗的增長(zhǎng)，我們肯定也能夠得到很多國(guó)際合作。像風(fēng)機(jī)的制造，過(guò)去幾年我們承接了大量的國(guó)外合同，主要就是靠《京都議定書》下的CDM機(jī)制做起來(lái)的。風(fēng)機(jī)制造也是有爭(zhēng)議的，但是，至少是開始試驗(yàn)了。

第二，探索新的合作模式。上世紀(jì)七八十年代，我們與國(guó)際上的合作模式是人家出錢、出技術(shù)，來(lái)幫我們做。但是我們不能老依賴這種模式。特別是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)之后，人家憑什么白白地幫我們？別人愿不愿意跟我們合作，取決于他們?cè)诤献髦心懿荒苁芤?，所以今后的?guó)際合作，我們不能光去考慮怎樣爭(zhēng)取別人的資源，還必須考慮能給別人什么樣的回饋。

這一切都要求我們把國(guó)內(nèi)的能源市場(chǎng)做好。做好了國(guó)內(nèi)的事情，我們才會(huì)擁有話語(yǔ)權(quán)，在此基礎(chǔ)之上再去尋求怎樣開展國(guó)際合作，就能事半功倍。因此，我們應(yīng)該落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)公共資源，先把節(jié)能減排和國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化真正做起來(lái)。