綠色GDP,指用以衡量各國扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡單的講,就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中,扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本,從而得出真實(shí)的國民財(cái)富總量。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國民經(jīng)濟(jì)增長的正面效應(yīng)越高,負(fù)面效應(yīng)越低。
2006年9月,國際環(huán)??偩趾蛧医y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》。
這是中國第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告。2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。該報(bào)告引起了深灰的巨大關(guān)注;但在近日,有新聞報(bào)道稱,2005年度中國綠色GDP核算研究報(bào)告近期難以出臺,2005年度中國綠色GDP核算報(bào)告已在去年年底完成并提交,污染損失和GDP扣減指數(shù)比2004年報(bào)告要更高。
這份報(bào)告的最大突破點(diǎn),是附有各省、自治區(qū)、直轄市污染損失GDP扣減情況統(tǒng)計(jì)表。
關(guān)于綠色GDP爭論,從2004年項(xiàng)目啟動時(shí)就一直不斷?!赌茉此伎肌肪痛藢TL了國家發(fā)改委能源研究所原所長、我國著名的能源專家周大地,請他就綠色GDP和節(jié)能降耗、資源配置、能源價(jià)格等大家關(guān)心的問題談?wù)勊挠^點(diǎn)和看法。
周老師在專訪中指出:盡管綠色GDP核算還存在一些困難,但我們應(yīng)該繼續(xù)推動綠色GDP核算,應(yīng)充分考慮資源、環(huán)境、生態(tài)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的價(jià)值化問題和經(jīng)濟(jì)成本;我們應(yīng)該搞一些創(chuàng)新,要解決如何在環(huán)境可容納的條件下、資源可持續(xù)的條件下,實(shí)現(xiàn)社會公平、物質(zhì)公平和物質(zhì)極大豐富。
《能源思考》:請您談?wù)劸G色GDP的內(nèi)容,綠色GDP核算的背景和意義?
周大地:個(gè)人來講,現(xiàn)在還沒有進(jìn)入這方面的研究,從可持續(xù)發(fā)展來看,中國和外國的可持續(xù)發(fā)展還是不斷完善的概念。原來國際上主要考慮到各種資源包括環(huán)境資源的可持續(xù)利用問題,它主要強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人的過度使用資源剝奪了后代人的使用權(quán)利,強(qiáng)調(diào)“代間平衡”。
我覺得對中國的可持續(xù)發(fā)展來講,不但有“代間平衡”,本代人之間、人與自然也都不能很好的平衡,所以提出了“綠色GDP”這一概念。GDP的特點(diǎn)是用可以商業(yè)化的、可交換的、可商品化的所謂附加值問題來作為它的計(jì)量工具?,F(xiàn)在來講,世界上也還沒有找到另外更好的,或更全面的來反應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模、經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)出的體系,盡管大家對GDP本身還都有不同的看法。
但是GDP確實(shí)還有很多地方不能覆蓋,因?yàn)槭遣皇侨魏螙|西、包括親情都可以商業(yè)化呢?比如說中國大家庭之間的相互照顧,這很難用金錢來計(jì)算,在服務(wù)業(yè)中很難反映出,一個(gè)社會有不同的組織,很難量化。傳統(tǒng)GDP中,今天你把這溝挖了,明天添上了,后天再挖了,只要有人掏錢,它也算GDP,至于它是否產(chǎn)出社會財(cái)富,社會財(cái)富是否積累都不管。
GDP核算的前提是所謂市場最優(yōu)配置資源,人們不會辦不賺錢的事、經(jīng)濟(jì)效益低的事,市場是實(shí)效的,在這個(gè)前提下,只要計(jì)算它的增加值,就表現(xiàn)為社會財(cái)富的增長。但實(shí)際上,特別是中國在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)增長速度一直很快,所以有一種追求更快GDP增長速度這一傾向,這個(gè)傾向不能完全說是錯(cuò)誤的,畢竟中國是需要經(jīng)濟(jì)高速增長來實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)化和生活水平的提高。
但是同時(shí)GDP核算沒有有效的計(jì)入爭取GDP過程中究竟付出多大的環(huán)境資源的代價(jià),這方面的計(jì)算和價(jià)值化對于中國目前的情況來講,有它特殊的重要性。我個(gè)人感到,中國在過去來講,在物權(quán)方面,特別是資源環(huán)境權(quán)益,土地、礦產(chǎn)、水、植被,我國過去這方面是很模糊的,都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)分配。比如說剛解放的時(shí)候把土地分給了農(nóng)民,后來合作社公社化后又把土地收了上來,后來家庭承包后又把土地使用權(quán)承包了下去。礦產(chǎn)資源從來都是國家所有,但環(huán)境資源類的從屬權(quán)問題還處在逐漸完善的過程中,自然資源使用費(fèi)、占用費(fèi)、資源稅是非常低廉的,或是根本沒有,長期是靠批準(zhǔn),許可證一批了,你就拿去用。這種情況使我國大量資源成本使用費(fèi)用偏低,這塊成本沒有計(jì)入必要的價(jià)值鏈。
由于過去環(huán)境、河流、土地等自然資源的歸屬問題模糊,那么現(xiàn)在誰來主張這些環(huán)境資源這些權(quán)益呢?在我國存在這樣的情況,環(huán)保局既是環(huán)境管理局又是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu),所以,地方上很多時(shí)候不能依法辦事。現(xiàn)在環(huán)境破壞使得所有相關(guān)人的利益都受到了侵害,大量的環(huán)境惡化使得相同的疾病群體爆發(fā),這都是非常嚴(yán)重的問題。如日本的“痛痛病”,這是重金屬污染的結(jié)果,一直打了二三十年的官司,因?yàn)橛行┯绊憰r(shí)間很長,一開始無法很快的甄別出來。我國目前環(huán)境質(zhì)量下降,污染程度非常嚴(yán)峻,在中國大搞工業(yè)建設(shè)的地方空氣大多是臟的,地是黑的,水是臭的,這方面確實(shí)很嚴(yán)峻。
在這種前提下提出綠色GDP這一概念,使用定量的方法來評價(jià),究竟在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,我們付出來多少環(huán)境代價(jià)。社會財(cái)富不能光是以黃金計(jì)算,人們除了要花錢外,還要有優(yōu)質(zhì)的食品,清潔的空氣,這是生活的基本條件。不能賺了很多錢,還要花很多錢吃藥,來維持生命,來和環(huán)境污染所造成的后果斗爭,這并不是我們的目的。中國到現(xiàn)在為止,已經(jīng)開始了由一個(gè)解決溫飽問題的、一般小康生活問題進(jìn)入全面小康的過程。中國已不是七八十年代物質(zhì)匱乏時(shí)期,現(xiàn)在是衣食基本上沒有問題,住行逐漸改善的過程。
現(xiàn)在很多地方在搞奢侈型消費(fèi),在相當(dāng)一部分社會階層里面,人們進(jìn)入一種奢華型消費(fèi)過程。同國外相比,中國各地都能找到餐飲中心、娛樂中心,而這些國外很少見。國外的一般白領(lǐng)、公務(wù)員應(yīng)該沒有機(jī)會到這種地方去消費(fèi),而中國的政府官員、企業(yè)集團(tuán)工作人員很多去這種場所。所以中國的消費(fèi)已經(jīng)存在將往哪邊走的問題。
在這種情況下,如果再不考慮環(huán)境投入、資源投入的負(fù)面影響,那么我們這個(gè)社會財(cái)富究竟意味著什么,這是一個(gè)應(yīng)該考慮的問題。世界上還沒有一個(gè)現(xiàn)成的、成熟的可以進(jìn)入商業(yè)統(tǒng)計(jì)或者說稅收統(tǒng)計(jì)的綠色GDP的估算方法,因?yàn)镚DP的統(tǒng)計(jì)也是基于商業(yè)體系、稅收體系、財(cái)政體系、誠信體系等間接監(jiān)控測算所得。
綠色GDP核算難的原因是什么呢?我認(rèn)為是由于真正弄清環(huán)境污染、自然破壞的情況,并把他們量化的工作量很大,數(shù)據(jù)的獲取較難,不能是抽樣性數(shù)據(jù),而是需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);另一方面也可能暴露某些省某些工作的缺陷,本來有些省看起來GDP很高,但是一看綠色GDP成績不好,他們就感到綠色GDP是把自己的毛病找了一堆;另一方面究竟這算出的綠色GDP值,能不能拿出來見人,存在問題怎么去解決,這個(gè)問題我感覺綠色GDP還應(yīng)該繼續(xù)的推動。
此外,中國應(yīng)該搞一些創(chuàng)新。中國這個(gè)社會的優(yōu)越性應(yīng)該是有兩方面的,過去講社會主義的優(yōu)越性體現(xiàn)在分配上,不要貧富差別,不要少數(shù)人剝削多數(shù)人,要社會公平。但實(shí)際上在現(xiàn)在這個(gè)社會里,特別是世界人口到了65億往70億走的這個(gè)時(shí)期,其中我們面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)就是:如果你想搞社會公平的話,你怎么解決公平以后這些人的環(huán)境資源,包括礦產(chǎn)資源的權(quán)益。
過去的路子是少數(shù)人能夠得到資源,因?yàn)橛绣X,干什么都行,絕大多數(shù)人窮,盡管他們不反對所謂的機(jī)會平等,但機(jī)會公平不等于事實(shí)公平。這也是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn):你要想好,我給你機(jī)會,但不保證你好,這是形式平等。實(shí)際上,在事實(shí)看來,不可能達(dá)到真正的公平的,因?yàn)樵谶@個(gè)市場的交易下,發(fā)財(cái)?shù)挠肋h(yuǎn)是少數(shù)人,盡管隨著社會的提高,特別是把艱苦勞動轉(zhuǎn)移到第三世界國家,或發(fā)展中國家,少數(shù)發(fā)達(dá)國家可以相對而言使這個(gè)國家整個(gè)生活水平較高,但在全球范圍內(nèi)解決不了問題。
所以我們在可持續(xù)發(fā)展問題上來講,不單是要解決社會公平的問題,還要解決如何實(shí)現(xiàn)這么多人,不單是中國還有世界各國那么多窮人也要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的豐富,所謂的物質(zhì)極大豐富。而且,物質(zhì)極大豐富如果按照過去的那種高消耗、少數(shù)人搞物質(zhì)消耗這樣的模式是很難實(shí)現(xiàn)的。所以中國的創(chuàng)新不但要在公平上解決問題,而且要解決如何在環(huán)境可容納的條件下、資源可持續(xù)的條件下,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)公平和物質(zhì)極大豐富。物質(zhì)極大豐富不應(yīng)該是,像有些宣傳的,什么都要最豪華的、最浪費(fèi)的方式,而是應(yīng)該和這些方式作斗爭。
《能源思考》:在資源配置過程市場和政府各應(yīng)扮演什么角色?
周大地:市場配置資源,實(shí)際上基本概念是用Pareto最優(yōu)(編者注:Pareto最優(yōu)狀態(tài)指的是所有人的利益增加必須以他人利益減少為代價(jià)的狀態(tài)),是在社會財(cái)富最大化的前提下,投資會向最能創(chuàng)造附加值即利潤的地方流動。隨著供需條件的變化,如果供應(yīng)太多,它的邊際收益會下降,所以它會抑制更多投入,這是理論概念。
但實(shí)際問題是價(jià)格的合理化問題是否真正能得到解決?在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出了很多外部性問題,包括礦產(chǎn)資源價(jià)值化問題、包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境容量價(jià)值化問題。它們的價(jià)值化是不是足夠,如果不夠,那么在市場配置過程中必須考慮的價(jià)值就沒了,如果沒了價(jià)值,那么它的優(yōu)化就會出現(xiàn)錯(cuò)誤。
如果說環(huán)境價(jià)格足夠,那么你破壞環(huán)境你就付出成本,這樣的話環(huán)境資源就進(jìn)入所謂的優(yōu)化過程。如果破壞環(huán)境沒人來掏錢,而且這個(gè)成本在短時(shí)間內(nèi)由于質(zhì)量下降的影響,沒有進(jìn)入當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)鏈條,那么資源配置的優(yōu)化過程中對環(huán)境價(jià)值、資源價(jià)值就沒有考慮。
比如說如果我們的城市持續(xù)的蓋下去,結(jié)果交通就特別困難,空氣特別差,水也污染,這個(gè)地方的東西就特別貴,人們就不會想著地方來。房子又貴,交通不好,空氣又臟,那么這個(gè)地方就逐漸會不好。實(shí)際上在西方很多城市出現(xiàn)過這些問題,由于種種原因,很多城市的中心就沒人愿意去,這是經(jīng)過很長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)懲罰的結(jié)果,這種情況下,市場這只手就是殺手。在這種情況下來講,在自由配置這個(gè)問題上,如果想利用市場這一力量,就一定要使資源價(jià)值計(jì)入商品價(jià)格,但這些在礦產(chǎn)土地利用成本資源方面還非常不完善。
過去資源利用是審批制,它的成本就成了一種灰色成本,甚至是買通地方官員和你共享好處。個(gè)人得到好處而廣大的人民不一定得到好處。舉個(gè)簡單的例子,在煤礦挖掘中,我們現(xiàn)在批一個(gè)煤礦給某個(gè)礦主,只考慮地下資源的問題。但是,實(shí)際上來講地面的農(nóng)作物、農(nóng)民承包的山、水、土地很少考慮到,這是非常不合理的。在開采礦產(chǎn)資源的過程中,往往會對農(nóng)民的地上附著物造成損害,而農(nóng)民在很多時(shí)候無法獲得賠償。農(nóng)民祖祖輩輩住在那里,在下面開采礦產(chǎn)資源是否應(yīng)該征得農(nóng)民的同意,這是應(yīng)該考慮的問題?,F(xiàn)在,往往是從政府獲得審批和許可就開始開采,而很少顧及農(nóng)民的利益。這些問題,很多都是在價(jià)值鏈上沒有理清的問題,我認(rèn)為應(yīng)充分保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,地面資產(chǎn)共享人的權(quán)利,包括景觀的權(quán)利。
為什么中國搞了十幾億噸水泥,比別的國家多很多倍,就是我們挖山很容易。正是由于中國的資源成本太低,中國才走上了低效高耗的工業(yè)道路和低效高耗的生產(chǎn)模式。日本很注意保護(hù)他的環(huán)境資源,日本森林覆蓋率達(dá)70%,要想在日本炸山弄點(diǎn)石頭很不容易。而我國在礦山環(huán)保管理方面才剛剛起步,生態(tài)恢復(fù)還沒有開展,在這個(gè)條件下,才使得礦產(chǎn)資源太便宜。有些人覺得這是發(fā)財(cái)?shù)暮脵C(jī)會,挖河沙、采礦石,設(shè)備落后,回采率低,還認(rèn)為比種地強(qiáng)多了。而以后造成水土流失、泥石流、滑坡等問題。如果這種環(huán)境外部性不能充分內(nèi)部化的話,資源配置不能得到很好的解決。
所以要研究人們最終消費(fèi)提高了哪些,在西部,很多外部投資建設(shè)高污染的廠礦,水、空氣、土壤污染了,農(nóng)民還在種地,也沒有得到什么好處,權(quán)益得不到保障。這種靠破壞環(huán)境取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟對當(dāng)?shù)乩习傩丈钏降奶岣哂惺裁匆嫣?,或者說現(xiàn)在錢多了,但生活環(huán)境比以前差多了,生活質(zhì)量下降了。所以我個(gè)人認(rèn)為,綠色GDP實(shí)際上可以促進(jìn)我們對什么叫做高質(zhì)量的生活,特別是廣大老百姓的高質(zhì)量生活的認(rèn)識。
對政府來講,要轉(zhuǎn)變職能。過去我們以政治斗爭為中心,改革開放以來,開始以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。
目前,我們又搞了二三十年了,一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。但是,我們現(xiàn)在不要還是以78年以來八十年代初期的認(rèn)識來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),而應(yīng)投入更多的力量解決協(xié)調(diào)社會發(fā)展的問題,包括人和社會、人和自然的協(xié)調(diào)問題。所以,我個(gè)人認(rèn)為,政府應(yīng)該更多地往社會公共福利、公共設(shè)施、公共服務(wù)這方面發(fā)展,政府不應(yīng)是企業(yè)家的代言人。不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì),而是現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的勁頭很足,以資源、環(huán)境為代價(jià),把土地、資源發(fā)掘出來變成錢的勁頭很足,在這種情況下,政府就沒必要再無償?shù)匕奄Y源拿出來鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府應(yīng)更多在保護(hù)環(huán)境、社會公共福利、資源保護(hù)方面多做工作。
《能源思考》:今年很難達(dá)到節(jié)能目標(biāo),存在什么問題,有什么對策?
周大地:GDP能耗的下降,我認(rèn)為制定的非常英明,20%是不是最科學(xué),我個(gè)人認(rèn)為不要這么看問題,如果中國能夠?qū)崿F(xiàn)20%的目標(biāo),不但對中國自己是重大的進(jìn)展對全人類也是貢獻(xiàn)。沒有完成目標(biāo),盡管是我們不愿看到的,但是它也有它的必然性,必然性不是說20%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了,提的不對,而是說實(shí)現(xiàn)起來必須有變化,你想統(tǒng)統(tǒng)的不變,照著過去的高消耗、高污染、低效率這條鏈子接著走就能夠稀里糊涂就能夠?qū)崿F(xiàn)20%是不可能的。
有很多人現(xiàn)在不想改,覺得過去我們這樣發(fā)財(cái)挺好,憑什么讓我們改呀,所以現(xiàn)在也有人認(rèn)為重化工階段那樣消耗是正常的,現(xiàn)在就是要搞住房消耗,汽車消耗,憑什么要改。中央要改變經(jīng)濟(jì)增長方式,思想上沒有接受,我個(gè)人認(rèn)為沒實(shí)現(xiàn)目標(biāo)正說明這是非常必要的,當(dāng)然實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是不容易的。
所以具體怎么變,除了現(xiàn)在層層目標(biāo)層層分解外,我覺得要從兩方面來考慮,一是節(jié)能不光是發(fā)改委的事,產(chǎn)業(yè)政策,資源管理,稅收,包括進(jìn)出口這些重大的政策調(diào)整都應(yīng)相應(yīng)的進(jìn)行。沒有這些重大政策調(diào)整,就等于說,一邊使勁給油門往前沖,另一方面還想剎車,這怎么行?所以這種情況下肯定要有相應(yīng)調(diào)整。比如說,現(xiàn)在出口這么兇,到底是好事還是壞事?我個(gè)人認(rèn)為,過去不出口是不對的,但現(xiàn)在這樣鼓勵的這么大量的用中國資源的條件下,為國外提供廉價(jià)的產(chǎn)品,用低價(jià)的、以低環(huán)境成本,這種代價(jià)去促進(jìn)外銷,不是說環(huán)境搞的好,而是環(huán)境收費(fèi)太少,這種政策要調(diào)整。我們說要內(nèi)需為主,但是內(nèi)外企業(yè)的待遇不一樣,內(nèi)外銷產(chǎn)品的待遇都不一樣,外銷產(chǎn)品可以平均免稅13%,而內(nèi)銷沒有,這種經(jīng)濟(jì)政策促使商品外流,而外國正是看中中國商品便宜。這些政策都應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,現(xiàn)在很多部門還沒有把節(jié)能減排作為自己的事,少數(shù)政府部門著急的不行,多數(shù)部門覺得和自己無關(guān),過去的稅怎么收現(xiàn)在仍是如此,仍是促進(jìn)外銷,認(rèn)為與自己無關(guān),或是即使調(diào)整也不能動了自己的大方向。這種政策的不協(xié)調(diào)我認(rèn)為是沒有完成目標(biāo)的重要因素。
二是認(rèn)為市場導(dǎo)向不下功夫不行,我覺得今年很關(guān)鍵,一定要把節(jié)能降耗問題抓起來。一方面從技術(shù)上做工作,政府應(yīng)在技術(shù)服務(wù)上有很好的投入,現(xiàn)在有些企業(yè)想節(jié)能可是不知怎么辦;另一方面節(jié)能牽扯很多技術(shù)改造問題,牽扯很多新建企業(yè)的技術(shù)問題,這方面要趕緊做工作,現(xiàn)在有這種情況:問題很多,可是不知怎樣落實(shí),這方面既缺錢又缺人又缺體制,又沒有合適的人去做。過去在節(jié)能方面投入太少,現(xiàn)在中央應(yīng)把問題一個(gè)個(gè)落實(shí),中央如果仍不落實(shí),該撥的錢不撥,該干的不干,拘泥于過去的條條框框,一個(gè)事3年不一定出個(gè)成果,那么這事還是很費(fèi)勁的。弄不好技術(shù)工作不搞,企業(yè)統(tǒng)計(jì)又不行,現(xiàn)在就開始修改數(shù)字了,這就比較危險(xiǎn)了。
《能源思考》:請您談?wù)動蛢r(jià)和資源價(jià)格問題?
周大地:國外價(jià)格在2007年會在相對高位上波動的一年。但是我覺得價(jià)格上沖的動力不是太高,2007年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度目前預(yù)測是有所放緩,那么能源壓力會降低,這是價(jià)格下行的主要動力;但是其它上推動力,包括供應(yīng)方面也在做積極準(zhǔn)備。所以這個(gè)供求雙方博弈的過程,油價(jià)上去了,不太容易下來。
國內(nèi)價(jià)格我認(rèn)為不管國際價(jià)格如何變化,因?yàn)閼?yīng)繼續(xù)推動資源的有償使用,推進(jìn)合理的資源稅收,特別是煤炭。以山西的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展為試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推廣。山西提出要收可持續(xù)發(fā)展基金,也就是把資源的外部成本逐漸收回來,現(xiàn)在收的很不夠,因?yàn)楝F(xiàn)在還沒有治理的標(biāo)準(zhǔn),它只看到可能帶來的代價(jià)或可能的治理成本或消極的費(fèi)用是什么,還沒有考慮礦山真正應(yīng)該復(fù)墾到什么程度,礦山土地降解的問題、環(huán)境資源能不能不破壞等等,這方面作足夠的研究,我覺得這方面還要繼續(xù)下去,如果從資源管理和它帶來的負(fù)面影響成本逐漸的把它落實(shí)到內(nèi)部化的話,中國的煤炭的價(jià)格要比現(xiàn)在高得多。當(dāng)然煤炭的市場價(jià)格也可能出現(xiàn)波動,但是如果煤炭價(jià)格下行的話,正是中國資源成本價(jià)值化的好機(jī)會。
周大地,原國家發(fā)改委能源研究所所長、研究員,國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組專家組專家,享受政府特殊津貼專家。1946年出生。清華大學(xué)工程物理、環(huán)境工程專業(yè),碩士。中國能源研究會副理事長,國家863計(jì)劃能源領(lǐng)域?qū)<椅瘑T會委員。能源研究所是中國最重要的能源智囊機(jī)構(gòu)之一。
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