6月18日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)提出，要大力提高能源生產(chǎn)供應(yīng)能力、積極推進(jìn)能源通道建設(shè)、增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力、加強(qiáng)能源需求管理等。

在能源生產(chǎn)供應(yīng)能力方面，《意見(jiàn)》表示，需不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，分類處置30萬(wàn)噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的“僵尸企業(yè)”，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。

2020年，將計(jì)劃再退出一批煤炭落后產(chǎn)能，煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi)，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的96%以上。

與此同時(shí)，在保障消納的前提下，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，推動(dòng)建成一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，科學(xué)有序推進(jìn)重點(diǎn)流域水電開發(fā)，并安全發(fā)展先進(jìn)核電。

2020年，常規(guī)水電裝機(jī)量計(jì)劃達(dá)約3.4億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均達(dá)約2.4億千瓦。

根據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)2.1億千瓦，全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2.04億千瓦。

《意見(jiàn)》還提出，要大力提升國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度。支持企業(yè)拓寬資金渠道，通過(guò)企業(yè)債券、增加授信額度等方式，推動(dòng)勘探開發(fā)投資穩(wěn)中有增，并加強(qiáng)渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重點(diǎn)含油氣盆地的勘探力度等。

兩部委對(duì)增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力也進(jìn)行了部署。提出持續(xù)增強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力，主要調(diào)入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平需達(dá)到15天以上，在推動(dòng)去年新增儲(chǔ)備能力任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)再新增3000萬(wàn)噸左右的儲(chǔ)煤能力。

《意見(jiàn)》還明確，將提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，2020年調(diào)峰機(jī)組達(dá)到最大發(fā)電負(fù)荷的10%，并積極推動(dòng)抽水蓄能電站、龍頭水電站等具備調(diào)峰能力電源的建設(shè)，有序安排煤電應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源建設(shè)。

此外，將推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，鼓勵(lì)多元化的社會(huì)資源投資儲(chǔ)能建設(shè)。

兩部委還要求做好地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG儲(chǔ)罐統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施集約、規(guī)模建設(shè)。鼓勵(lì)地方政府和有關(guān)企業(yè)通過(guò)異地合作、參股合資等方式，共擔(dān)共享儲(chǔ)氣設(shè)施投資建設(shè)成本和收益。

在加強(qiáng)能源需求管理方面，《意見(jiàn)》提出，以電力市場(chǎng)化改革為契機(jī)，引導(dǎo)和激勵(lì)電力用戶挖掘調(diào)峰資源，參與系統(tǒng)調(diào)峰，形成占年度最大用電負(fù)荷3%左右的需求響應(yīng)能力。

此外，《意見(jiàn)》要求建立健全能源市場(chǎng)體系，加快全國(guó)煤炭交易中心建設(shè)，因地制宜推動(dòng)區(qū)域煤炭交易中心建設(shè)，以及繼續(xù)推動(dòng)天然氣交易中心發(fā)展。

對(duì)于電力市場(chǎng)，將加快放開發(fā)用電計(jì)劃，進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)交易政策，逐步形成中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力市場(chǎng)格局。