《POWER》雜志執(zhí)行編輯亞倫拉森(Aaron Larson)，月初采訪了美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)前專員、麥吉伍茲律師事務(wù)所現(xiàn)任合伙人、麥吉伍茲咨詢公司的高級顧問伯納德·麥克納米(Bernard McNamee)，討論了去年2月美國德州電力危機的主要原因...[1]

2021年2月,稱之為‘烏里’(Uri)冬季風暴的嚴寒的天氣事件,引起無數(shù)停電,電壓下降。德州電力可靠性協(xié)會(ERCOT)分散在德克薩斯州和美國中南部的發(fā)電機組不能啟動,而ERCOT負責管理的電力供應(yīng)約90%的負載在德州,為了防止電網(wǎng)崩潰，曾下令總計20000 MW的負荷輪流停電[2]。據(jù)聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)說，這是“美國歷史上最大的手動控制減載事件”。德克薩斯州超過450萬人斷電，有的斷電長達4天之久。美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)下屬的國家環(huán)境信息中心(NCEI)報告稱[3]，該事件導(dǎo)致全國226人死亡，估計損失240億美元。

圍繞發(fā)生的停電事件，很多人互相指責。已經(jīng)對這些原因進行了某些研究，其中包括FERC、北美電力可靠性公司(NERC)和NERC的區(qū)域?qū)嶓w牽頭的研究。FERC/NERC報告的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)是，迫切需要“更嚴格的強制性電力可靠性標準，特別是關(guān)于發(fā)電機冷天氣關(guān)鍵部件和系統(tǒng)。”研究發(fā)現(xiàn)，凍結(jié)問題(44.2 %)和燃料問題(31.4 %)的綜合作用，導(dǎo)致75.6 %的發(fā)電機組計劃外停機、降壓和啟動失敗。

但FERC前專員、麥吉伍茲律師事務(wù)所現(xiàn)任合伙人、麥吉伍茲咨詢公司的高級顧問伯納德·麥克納米(Bernard McNamee)認為，這項研究忽略了造成問題的真正原因。作為《POWER》雜志的播客嘉賓，McNamee說，“我認為現(xiàn)實是，在德克薩斯州有個市場設(shè)計問題。那就是，當有更多補貼資源降低電力的整體成本時，沒有提供足夠的財政激勵其他可調(diào)度資源，強化他們的系統(tǒng)做過冬準備，供風不吹或太陽不燦爛時可用。”

McNamee并沒有指責發(fā)電商準備不足。他認為，他們只是根據(jù)成本效益分析做出決定。McNamee問，“如果你是一家天然氣公司或發(fā)電商，你認為夏天5到10天可以賺到大部分錢，并不指望在冬天經(jīng)營并賺錢，那么，為什么要把錢花在應(yīng)對天氣上?花那些錢，無法收回的資本。”

McNamee說，“我認為市場設(shè)計沒有經(jīng)充分討論，是發(fā)生事情的主要原因之一。” “我認為發(fā)生在德克薩斯州冬季風暴的、2020年8月發(fā)生在加州的、對于這個國家的其他人真正需要關(guān)注的真正的警告信號，是注意市場設(shè)計;也許這些市場沒有定價的成本，但對可靠性來說是必要的。”

McNamee也沒有把這個問題歸咎于可再生資源的增長。他說，“這并不意味著風能和太陽能不好。它們提供了很多效益。” “不能說一種資源是好是壞。應(yīng)當考慮一個系統(tǒng)如何共同努力，需要時能滿足需求。不能‘平均來說，總有電力’，必須隨時可用。”

完整的采訪，包括FERC、批量電力系統(tǒng)可靠性、能源市場、獨立系統(tǒng)運營商(ISO)和區(qū)域傳輸組織(RTO)、垂直集成規(guī)范實用新型、天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用等方面的討論。

2021年影響美國的20起數(shù)十億美元的天氣和氣候災(zāi)害的大致位置。

資料與注釋

1 Aaron Larson，F(xiàn)ormer FERC Commissioner Says ‘Market Design Problem’ Was a Leading Cause of February 2021 Texas Power Crisis，POWER，F(xiàn)eb 3, 2022

2 Sonal Patel，ERCOT Sheds Load as Extreme Cold Forces Generators Offline; MISO, SPP Brace for Worsening System Conditions，POWER，F(xiàn)eb 15, 2021

3 Aaron Larson，20 ‘Billion-Dollar Weather and Climate Disasters’ Hit U.S. in 2021，POWER，Jan 13, 2022