光伏又利好了。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬昨天表示，光伏補(bǔ)貼未來(lái)8-10年不會(huì)停。“十三五”期間，會(huì)重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏，擴(kuò)大分布式規(guī)模。

在政策層面得到支持的許諾以后，分布式終于可以不再當(dāng)集中式電站的陪嫁丫頭了。然而就目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況而來(lái)，不解決、打通幾個(gè)問(wèn)題阻礙，分布式恐怕還得先繼續(xù)干幾年粗活。

這些問(wèn)題中，保險(xiǎn)如何為分布式電站從生到死這套四處漏風(fēng)的流程“扎緊褲腰”，便是關(guān)鍵之一。

一直以來(lái)，融資是中國(guó)光伏市場(chǎng)尤其是分布式發(fā)展的頭號(hào)難題。作為受益穩(wěn)定持久的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，光伏電站是受到大部分投資者青睞的。但現(xiàn)實(shí)中，除去銀行之外，行業(yè)外的許多社會(huì)資金卻只能望“陽(yáng)”興嘆。這并非投資者手中沒(méi)錢，而在于光伏電站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與交易中問(wèn)題太多，人們擔(dān)憂回報(bào)，不敢投錢。

一般情況下，開(kāi)發(fā)分布式光伏電站項(xiàng)目，需要有第三方投資介入。而對(duì)于金主們來(lái)說(shuō)，如果要使項(xiàng)目收益得到保障，必須同時(shí)滿足三個(gè)條件：

1.是開(kāi)發(fā)商要提供質(zhì)量可靠的系統(tǒng)與服務(wù);

2.是附著的屋頂用戶必須能夠持續(xù)健康經(jīng)營(yíng)、信用穩(wěn)定;

3.是必須要有保險(xiǎn)作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的配套產(chǎn)品(由第三方提供保險(xiǎn)效果更佳);

這三者中，與光伏產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制尚未成熟，是造成當(dāng)前投資者躊躇不前的重要原因之一。

對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，最看重的東西，無(wú)非是光伏電站長(zhǎng)久、穩(wěn)定的收益。然而就目前分布式項(xiàng)目的狀態(tài)而言，對(duì)自身的收益卻并不能給予完全的保障，這便讓“收益不確定”這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，成了光伏業(yè)在投資端面臨的最大攔路虎。

至于理由，有業(yè)內(nèi)人士曾有過(guò)形象的描述：

“作為投資人，我并不知道2年以后，一場(chǎng)大風(fēng)會(huì)不會(huì)把光伏電站都吹掉;3年以后，也不確定屋頂下的這個(gè)企業(yè)還在不在;5年以后，更不清楚屆時(shí)電站的發(fā)電效率會(huì)變成什么樣”。

可以看到，能否消除或者降低風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為分布式光伏能否得到融資的先決條件。而這實(shí)際上也是為保險(xiǎn)業(yè)拓展了新的發(fā)展空間創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。隨著光伏行業(yè)尤其是分布式的起勢(shì)，保險(xiǎn)理應(yīng)也必將在光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)扮演更重要角色。

目前，光伏領(lǐng)域的保險(xiǎn)項(xiàng)目，基本圍繞“質(zhì)保”展開(kāi)。一般由光伏組件生產(chǎn)商自行提供質(zhì)保，或者通過(guò)第三方保險(xiǎn)公司提供質(zhì)保。

2012年，曾有保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)布了首個(gè)針對(duì)光伏組件的25年期不可撤銷型保險(xiǎn)產(chǎn)品。在其有效期內(nèi)，一旦光伏組件企業(yè)倒閉，買方利益仍有保障。這種質(zhì)量保險(xiǎn)目前依然沒(méi)有得到推廣。

就整個(gè)光伏電站的壽命周期而言，組件質(zhì)保只是其中一部分，單獨(dú)保障組件的輸出穩(wěn)定等性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。行業(yè)迫切需要建立起一套覆蓋技術(shù)、安裝、安全、材料乃至業(yè)主變更等在內(nèi)“一切險(xiǎn)”的保險(xiǎn)體系。這才是消除投資者顧慮，打開(kāi)分布式融資水龍頭的當(dāng)務(wù)之急。否則，盡管背后政策的推力越來(lái)越大，可提不起褲子的分布式光伏，卻連起跑的步子都邁不出去。

相關(guān)分析

分布式電站保險(xiǎn)“難產(chǎn)”的原因

首先是分布式各環(huán)節(jié)推進(jìn)上的“麻煩”，以及項(xiàng)目總量尚少等問(wèn)題，都影響了保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的積極性。

其次是保費(fèi)集中度不高。分布式光伏電站保險(xiǎn)業(yè)務(wù)很分散，對(duì)于前期項(xiàng)目的保險(xiǎn)評(píng)估投入的成本很高。即使委托第三方評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)也是需要解決的問(wèn)題。

再次是缺少數(shù)據(jù)支持。保險(xiǎn)人對(duì)于光伏電站的數(shù)據(jù)缺失，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有一定困難。數(shù)據(jù)的缺失必然對(duì)于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶來(lái)一定的困難。

最后是缺少再保險(xiǎn)市場(chǎng)支持。因?yàn)楹Ｍ饨?jīng)營(yíng)該風(fēng)險(xiǎn)的再保人很少，而中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)與海外還有很多不一樣的地方，因此本地保險(xiǎn)公司在沒(méi)有國(guó)際再保人支持的情況下，非常謹(jǐn)慎，不愿意多投入精力自行開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。