湖北省政府28日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，頒布修訂后的水土保持新法《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》。新法的亮點(diǎn)是首次劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，并在“兩區(qū)”內(nèi)分別實(shí)行限制建設(shè)和禁止建設(shè)管理。

湖北省人大常委會(huì)法規(guī)工作室副主任付正中在發(fā)布會(huì)上介紹，實(shí)施辦法于去年11月26日省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，將于2016年2月1日起施行。

“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水土保持是一個(gè)整體生態(tài)系統(tǒng)的工作，不單是水利部門(mén)的職責(zé)，同時(shí)也是地方政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。”付正中說(shuō)。

實(shí)施辦法的亮點(diǎn)是結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃土地總體利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，劃定了水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，明確列舉出“兩區(qū)”的具體范圍，同時(shí)將“兩區(qū)”納入到限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)管理，根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，禁止或者限制上馬工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保護(hù)資源環(huán)境。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要向社會(huì)公告“兩區(qū)”的具體范圍，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。

付正中介紹，實(shí)施辦法還將水土保持納入到生態(tài)文明建設(shè)考核體系和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，首次明確實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)未完成水土保持目標(biāo)任務(wù)致使水土保持狀況惡化的，行政首長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人將被追究行政責(zé)任和司法責(zé)任。

湖北省是我國(guó)水土流失嚴(yán)重的省份之一，現(xiàn)有水土流失面積3.69萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積近五分之一。由于境內(nèi)有三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、大別山老區(qū)、幕阜山區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)和貧困地區(qū)，水土保持對(duì)于生態(tài)發(fā)展意義重大。