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環(huán)境監(jiān)測造假的“漂亮”數(shù)據(jù)糊弄了誰?

2016-10-27 09:19:58 中國環(huán)保在線

在監(jiān)測軟件上“動(dòng)手腳”,精選“特定”樣本作弊,甚至人為設(shè)定污染上限,相關(guān)部門的為保環(huán)保政績動(dòng)起了“歪點(diǎn)子”……對(duì)于民眾深惡痛絕的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,已經(jīng)越來越成為生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)過程中的一大阻礙。那么,造假而成的“漂亮”數(shù)據(jù),到底糊弄了誰呢?

先是企業(yè)違法將水質(zhì)檢測儀插入礦泉水瓶,再是西安某環(huán)保局長等人用面紗堵塞空氣采樣器,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的手段真真是花樣百出,叫人哭笑不得。

盡管新環(huán)保法正式實(shí)施后,加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度,查封、扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)等都成為環(huán)境執(zhí)法的新手段,其中明文規(guī)定監(jiān)測數(shù)據(jù)造假將對(duì)責(zé)任人行政拘留。

盡管去年4月的“全國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場工作會(huì)”上,時(shí)任環(huán)保部副部長吳曉青在會(huì)上告誡,監(jiān)測數(shù)據(jù)是高壓線和紅線,絕對(duì)不能碰,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠是監(jiān)測工作的底線。

但實(shí)施情況如何呢?自上而下的環(huán)保治理壓力的傳導(dǎo),可能未必完全轉(zhuǎn)化為治理的落實(shí)與深入,而反倒可能迫使一部分地方環(huán)保部門將更大的精力用于弄虛作假,在“應(yīng)對(duì)”上下功夫。

此次被卷入輿論漩渦的西安長安區(qū)環(huán)保分局局長等人給空氣采樣器“戴口罩”事件,無異于掩耳盜鈴,從而形成群眾的感覺與科學(xué)數(shù)據(jù)之間的“兩張皮”現(xiàn)象,欺瞞的不僅僅自己的上級(jí),更是當(dāng)?shù)氐陌傩?,不僅連自己的“官帽”保不住,甚至?xí)Q來牢獄之災(zāi),更會(huì)招來當(dāng)?shù)厝罕姷耐贄壓蛧?yán)格的追責(zé)。

總體而言,民眾直觀感受和監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大反差,無外乎兩點(diǎn):一方面,國家逐步重視環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),為保證環(huán)保“政績”,一些地方動(dòng)起篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的歪念;另一方面,環(huán)保監(jiān)測人員人手少、任務(wù)重,靠人工監(jiān)測根本忙不過來,大量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施提供的環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)至關(guān)重要。這才給了企業(yè)或地方在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及數(shù)據(jù)上“做手腳”的機(jī)會(huì)。

監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,無異于最嚴(yán)重的治理之霾。在某種程度上,這是一個(gè)基礎(chǔ)信息的供給問題,這一工作做不好,“最嚴(yán)環(huán)保治理”就難免英雄氣短。當(dāng)然,要最大限度壓縮環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)的造假空間,提升環(huán)境信息的能見度,不單單有賴于環(huán)保系統(tǒng)的革新,一些屬于權(quán)力運(yùn)行體系上的問題,在根本上還有待更系統(tǒng)性的制度優(yōu)化。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測的保障,是保護(hù)環(huán)境的“紅線”,對(duì)數(shù)據(jù)造假必須“零容忍”。面對(duì)造假消息頻傳的現(xiàn)狀,又該如何查漏補(bǔ)缺?

環(huán)保出現(xiàn)“偽數(shù)據(jù)”,涉事人固然是觸犯了制度,但帶來更多的警示則是為了徹底打造服務(wù)型政府,還需更進(jìn)一步的改革。

一方面,必須增加自上而下的數(shù)據(jù)抽檢核對(duì),并相應(yīng)增強(qiáng)法律責(zé)任等層面的問責(zé)力度,要讓造假者付出比環(huán)保政績所可能帶來的收益更大的代價(jià)。

另一方面,擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測的參與度,引入媒體和公眾對(duì)環(huán)保監(jiān)測開展全程監(jiān)督,讓監(jiān)測數(shù)據(jù)造假面臨更多障礙。不僅要使污染企業(yè)“不敢為、不能為”,還要推行“陽光排污口”行動(dòng),即將企業(yè)排污口置于公眾監(jiān)督之下,并與網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)相互印證,同時(shí)還要鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)舉報(bào)、質(zhì)疑、排查,形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量。

只有這樣的齊心協(xié)力,才能拆穿企業(yè)或地方治污的假把戲,不給這些“騙子”可乘之機(jī),也才能換來民眾生活需要的青山綠水、藍(lán)天白云。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:環(huán)境監(jiān)測