依法征收排污費(fèi),對(duì)企業(yè)是一種監(jiān)督和鞭策。然而在中央環(huán)保督察組向江西反饋督察意見(jiàn)中,江西樂(lè)平市政府被指多次用財(cái)政資金為36家企業(yè)“代繳”排污費(fèi)超過(guò)千萬(wàn)元。為企業(yè)“代繳”排污費(fèi),究其本質(zhì),是地方官員的政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差。如此“越俎代庖”行為,發(fā)人深省。
近日,中央環(huán)保督察組向江西反饋督察意見(jiàn)。江西樂(lè)平市政府被指多次用財(cái)政資金為36家企業(yè)“代繳”排污費(fèi)超過(guò)千萬(wàn)元。
“誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)破壞誰(shuí)補(bǔ)償”,這是相關(guān)法基本原則,企業(yè)向環(huán)境排放污染物,繳納排污費(fèi)是必須履行的義務(wù)。而本應(yīng)由企業(yè)繳納的排污費(fèi),樂(lè)平市政府卻用地方財(cái)政資金“代繳”,從行政權(quán)行使上講,這是一種亂作為,也違反了法律規(guī)定。
眾所周知,財(cái)政資金是公共性資金,一分一厘都是納稅人的貢獻(xiàn),只能用在民生事業(yè)、公共建設(shè)、行政管理等上。政府用財(cái)政資金替企業(yè)繳排污費(fèi),等于是挪用納稅人的錢為企業(yè)排污“埋單”。如此一來(lái),沒(méi)有觸及到污染企業(yè)利益,企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生“痛感”,而用納稅人的錢為污染“埋單”,于情于理都說(shuō)不過(guò)去。
依法征收排污費(fèi),對(duì)企業(yè)是一種監(jiān)督和鞭策。換言之,國(guó)家通過(guò)排污費(fèi)征收法律制度,是為了促使企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任,達(dá)到不向或少向環(huán)境排放污染物之目的。由政府財(cái)政資金“代繳”企業(yè)排污費(fèi),不僅失去了征收制度的監(jiān)督和鞭策作用,相反會(huì)產(chǎn)生縱容效應(yīng),使企業(yè)排污變本加厲。
為企業(yè)“代繳”排污費(fèi),究其本質(zhì),是地方官員的政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差。在這個(gè)問(wèn)題上,政府不能,也不應(yīng)該“越俎代庖”。
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