2015年年底，五部委聯(lián)合發(fā)布電動(dòng)汽車充電設(shè)施5項(xiàng)新國標(biāo)，自2016年1月1日起實(shí)施。新國標(biāo)意在實(shí)現(xiàn)車樁兼容并保證充電安全，但實(shí)施一年之后，推進(jìn)效果并不理想。

2016年12月20日，發(fā)改委、國家能源局和工信部下發(fā)通知，明確要求自2017年1月1日起，新生產(chǎn)的電動(dòng)汽車和新安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施必須符合新國標(biāo)。原有充電設(shè)施的升級(jí)改造也力爭(zhēng)在2017年年底前完成。

中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟秘書長許艷華向財(cái)新記者證實(shí)上述消息。許艷華認(rèn)為，新國標(biāo)推進(jìn)效果不理想由多方面原因?qū)е拢菏紫纫驗(yàn)樾聡鴺?biāo)并非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；其次，在實(shí)際使用層面，還有大量基于老標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車，也需要保證這些車輛的充電需求；同時(shí)，舊樁升級(jí)改造對(duì)于充電樁企業(yè)也帶來成本問題。

許艷華透露：實(shí)際上，自2016年7月1日起，工信部就已經(jīng)要求新進(jìn)入產(chǎn)品目錄的電動(dòng)汽車要符合新國標(biāo)，現(xiàn)在再次下發(fā)通知，對(duì)新舊汽車和充電設(shè)施均提出要求，帶有明顯強(qiáng)制色彩。未來中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟將和新能源汽車及充電樁企業(yè)一一對(duì)接，確保新國標(biāo)落地實(shí)施。

除標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一之外，充電樁建設(shè)落后于電動(dòng)汽車增長的局面在2016年也未得到改觀。國家能源局官網(wǎng)顯示，截至2016年10月，全國公共充電樁已經(jīng)達(dá)到10.7萬個(gè)，較2015年增長118%，再加上私人充電樁，充電樁總數(shù)超過17萬個(gè)。

而2016年1至10月中國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量約33.7萬輛，加上此前約50萬輛的新能源汽車保有量，共計(jì)超過80萬輛。以此計(jì)算，中國新能源汽車車樁比超過4:1。

同時(shí)，公共充電樁還存在布局不合理的問題。中國電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長歐陽明高12月23日表示，一方面需要充電的車找不到地方充，另一方面已有的充電設(shè)施利用率還不高。歐陽明高稱，有機(jī)構(gòu)做過統(tǒng)計(jì)，某廠家在北京的充電設(shè)施，有接近一半不能用，不是設(shè)備存在問題、就是不對(duì)外服務(wù)。

聚電網(wǎng)絡(luò)科技總經(jīng)理盧曉晨告訴財(cái)新記者，目前充電樁企業(yè)還沒有清晰的盈利模式，雖然可以收取一定的充電服務(wù)費(fèi)，但實(shí)現(xiàn)盈利需要具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，現(xiàn)有充電樁還面臨使用率不高的問題。

這與主管部門預(yù)想背道而馳。2015年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前，“樁站先行”。

同月，國家發(fā)改委發(fā)布《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》，亦強(qiáng)調(diào)適度超前的構(gòu)想，并明確總體目標(biāo)是到2020年建設(shè)充電站1.2萬座，充電樁480萬個(gè)，以滿足全國500萬輛電動(dòng)車充電需求。

業(yè)內(nèi)人士透露，以充電樁均價(jià)2萬元/個(gè)、充電站300萬元/座計(jì)，這將是一個(gè)超千億的市場(chǎng)。在2015年行業(yè)井噴形勢(shì)帶動(dòng)下，諸多社會(huì)資本進(jìn)入充電樁領(lǐng)域，2016年則呈現(xiàn)退潮狀態(tài)。

“充電樁建設(shè)需要協(xié)調(diào)電網(wǎng)、物業(yè)公司、汽車企業(yè)等多方資源，它們又都非常強(qiáng)勢(shì)，據(jù)我了解，大部分的社會(huì)充電企業(yè)都在虧損狀態(tài)。”上述人士稱。

現(xiàn)在至2020年僅剩4年時(shí)間，距離發(fā)改委提出的規(guī)劃目標(biāo)差距尚遠(yuǎn)。充電樁企業(yè)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)是新能源汽車進(jìn)一步推廣之后才能帶動(dòng)充電樁建設(shè)發(fā)展。新能源汽車和充電樁建設(shè)似乎陷入了“先有雞還是先有蛋”的循環(huán)之中。