黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染治理工作，出臺一系列政策決定，積極開展霧霾治理和大氣環(huán)境保護(hù)。這些措施的成效非常明顯，PM2.5的平均濃度、峰值數(shù)據(jù)、霧霾天數(shù)都有好轉(zhuǎn)，然而在民眾的感知中，并沒有太大的改觀。霧霾治理，任重而道遠(yuǎn)。

近幾年，由于區(qū)域性局地的大氣污染，導(dǎo)致部分地區(qū)霧霾頻發(fā)，也不同程度地加劇了環(huán)境污染治理和生態(tài)建設(shè)保護(hù)難度，對經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展帶來了一定的負(fù)面影響。

從2010年P(guān)M2.5第一次正式進(jìn)入中國民眾視野至今，已經(jīng)過去6年有余，為了治霾，國家和地方政府出了一系列政策，淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)控散煤、省市聯(lián)動……但不少人依然覺得霧霾很重。治霾有成效嗎？

年初，中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院舉辦京津冀霧霾治理政策評估報告發(fā)布會暨霧霾治理政策討論會。發(fā)布的京津冀霧霾治理政策評估報告指出，大氣“國十條”實施以來，2013-2016年京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度出現(xiàn)了明顯的下降，2015年的降幅尤為顯著。

環(huán)保部部長陳吉寧之前也公布了一組數(shù)據(jù)顯示，長三角、珠三角、京津冀自2012年以來監(jiān)測到的PM2.5數(shù)據(jù)每年都在下降，而且下降幅度很明顯。

從各方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，在多重政策和手段下，霧霾治理的成效還是非常明顯的，不論是PM2.5的平均濃度、峰值數(shù)據(jù)還是霧霾天數(shù)，都有好轉(zhuǎn)。但公眾感知和治理數(shù)據(jù)之間的反差仍舊很大，卻是為何？

中國環(huán)保在線認(rèn)為，出現(xiàn)這種尷尬局面的原因無外乎兩點：對霧霾天更加敏感，而優(yōu)良天數(shù)還不夠多；霧霾治理還沒有能夠達(dá)到讓百姓有很明顯感受的程度。此外，如若主管部門的信息公開不完整、不全面、不及時，容易加重這種認(rèn)知落差。

更何況，很多時候，霧霾治理更多的傾向于“等風(fēng)來”。“天幫忙”的因素起到了很大的作用，“人努力”的效果主要體現(xiàn)在風(fēng)速偏大的天氣，對于低風(fēng)速的靜穩(wěn)天氣下PM2.5濃度的下降，“人努力”的效果尚不顯著。

2017年是《大氣污染防治行動計劃》的考核年，但頻繁的重污染天氣，卻給目標(biāo)任務(wù)的完成制造了巨大麻煩。環(huán)保部副部長趙英民指出，下一步，將提高重污染天氣應(yīng)對預(yù)案的針對性、有效性和可操作性。

“霧霾的產(chǎn)生跟一個國家的發(fā)展階段有關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主時，能源使用密度高，環(huán)境壓力較大。當(dāng)國家進(jìn)入到高收入階段時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，治理環(huán)境能力也增強(qiáng)，霧霾問題自然就得以解決。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫指出。“當(dāng)然在這個過程中，我們應(yīng)該盡快采用一些環(huán)保的、綠色的新科技來緩解目前的狀態(tài)，但是并不根除這一問題。中國還是要比較快地進(jìn)入到高收入階段，這才是‘釜底抽薪’的辦法。”

總而言之，數(shù)據(jù)在變好，但民眾的感覺并沒有變好，霧霾治理道阻且艱。特別是在接下來的時間里，霧霾治理將難上加難，只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變，環(huán)境質(zhì)量才能得到根本性改善，民眾期盼中的藍(lán)天白云才能常駐天際。