本期能源思考關(guān)注重點(diǎn)，是美國(guó)再工業(yè)化和頁(yè)巖氣革命及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這關(guān)系到中國(guó)能源安全、就業(yè)安全、中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)中國(guó)體制與科技創(chuàng)新能力提出了巨大挑戰(zhàn)。

美國(guó)在頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油領(lǐng)域的迅猛發(fā)展給世人特別是中國(guó)人以啟示，體制機(jī)制與科技雙創(chuàng)新，是這一發(fā)展的源泉與推動(dòng)力。部分制造業(yè)回歸美國(guó)、經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇是其部分成果。據(jù)美國(guó)能源部情報(bào)局提供的數(shù)據(jù)，美國(guó)天然氣產(chǎn)量今年達(dá)到歷史最高水平，其中頁(yè)巖氣占了天然氣產(chǎn)量的一半。2008年，美國(guó)的石油產(chǎn)量從1970年的較高水平降至日產(chǎn)量?jī)H500萬(wàn)桶，跌幅為48%。而得益于對(duì)頁(yè)巖油的開(kāi)采，從2008年至2012年，美國(guó)的石油產(chǎn)量幾乎提高了20%。據(jù)科研機(jī)構(gòu)IHSCera咨詢公司預(yù)測(cè)，美國(guó)石油日產(chǎn)量今年將再增加300萬(wàn)桶，并于2020年前創(chuàng)下新高。5年之內(nèi)，僅石油業(yè)收益就可使GDP年增長(zhǎng)率提高超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)并新創(chuàng)造300萬(wàn)個(gè)工作崗位。天然氣價(jià)格的下降可使美國(guó)人均開(kāi)支每年減少近1000美元，還可以幫助美國(guó)的石化產(chǎn)業(yè)以及一些制造業(yè)部門恢復(fù)生機(jī)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，并促進(jìn)部分美國(guó)制造業(yè)從發(fā)展中國(guó)家回流美國(guó)。這是促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的因素中的第一大因素，而另一因素是美國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已大幅提升，單位生產(chǎn)成本在過(guò)去10年中下降了11%，而幾乎所有其他發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)成本同期均有所提高，美國(guó)與中國(guó)勞動(dòng)力成本的差距正逐漸縮小。另有報(bào)道稱部分德國(guó)制造業(yè)也從中國(guó)回流德國(guó)，原因是腐敗、糟糕的質(zhì)量控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)偷竊、不透明的投資管理和隱秘的國(guó)家補(bǔ)貼。對(duì)于一些德國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的快速攀升，在中國(guó)生產(chǎn)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失。這些因素?zé)o疑將直接影響中國(guó)就業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全。

再改革應(yīng)對(duì)再工業(yè)化中國(guó)制造業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)過(guò)去是勞動(dòng)力成本低，但目前面臨著來(lái)自越南、印尼等等國(guó)家和地區(qū)更低的成本競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再制造業(yè)、“城市礦業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)革命的低成本競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身又存在著巨大的不平衡、不可持續(xù)的致命弱點(diǎn)，最突出表現(xiàn)就是耗費(fèi)了世界20%的能源、造成大量污染，而只生產(chǎn)了不到全球10%的GDP。中國(guó)去年進(jìn)口煤炭超過(guò)了2.2億噸，今年進(jìn)口依然增加，1-7月，我國(guó)凈進(jìn)口煤炭(不含褐煤)12734萬(wàn)噸，同比大幅增長(zhǎng)62.8%。同期我國(guó)進(jìn)口煤炭13361萬(wàn)噸(若包括褐煤為16412萬(wàn)噸)，同比大幅增長(zhǎng)52.06%。同期中國(guó)出口煤炭627萬(wàn)噸，同比下降35.1%。在低價(jià)進(jìn)口煤沖擊下部分中國(guó)煤礦已限產(chǎn)停產(chǎn)，部分就業(yè)崗位流失，這表明了中國(guó)煤炭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、煤炭交易費(fèi)用高。在中國(guó)城市化率超過(guò)50%的條件下，就業(yè)安全上升到了經(jīng)濟(jì)安全的重要位置，因?yàn)榫蜆I(yè)流失必然帶來(lái)城市化逆轉(zhuǎn)、消費(fèi)需求萎縮。因此國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略必然會(huì)轉(zhuǎn)向提升就業(yè)率，而轉(zhuǎn)向提升就業(yè)率必須迎接美國(guó)再工業(yè)化的挑戰(zhàn)。

但是迎接這一挑戰(zhàn)需要提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率特別是投資效率、降低成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的來(lái)源不是來(lái)自投資，而是來(lái)自效率的提高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從依靠投資向依靠效率提高的轉(zhuǎn)變。只有效率提高的就業(yè)才是有效有競(jìng)爭(zhēng)力的就業(yè)。中國(guó)能源業(yè)必須迎接美國(guó)頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油革命所引發(fā)的低價(jià)進(jìn)口能源的挑戰(zhàn)。

中國(guó)能源業(yè)必須重視質(zhì)量、安全，重視降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在可再生能源、頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油、煤層氣等領(lǐng)域進(jìn)行體制機(jī)制與科技雙創(chuàng)新，中國(guó)政府也必須進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新能力、降低中國(guó)交易成本，才能迎接歐美國(guó)家再工業(yè)化挑戰(zhàn)，保障中國(guó)就業(yè)安全、能源安全與中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。