目前的環(huán)渤海十大運(yùn)煤港口（含今年投產(chǎn)的曹妃甸港華電煤碼頭）均屬于現(xiàn)代化煤碼頭，碼頭通過大秦、朔黃、蒙冀線，連接晉北、蒙西等地煤炭基地，由航運(yùn)公司連接下游缺煤省市，環(huán)渤海港口擁有強(qiáng)大的煤炭吞吐能力和無可比擬的煤炭集疏運(yùn)優(yōu)勢。

環(huán)渤海港口大都是上個世紀(jì)90年至今建設(shè)的大型現(xiàn)代化煤碼頭，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。那么，一手好牌，我們該如何出呢？

到2021年，我國環(huán)渤海10大運(yùn)煤港口運(yùn)輸能力將達(dá)到8.465億噸。而去年，我國環(huán)渤海9大港口合計發(fā)運(yùn)煤炭7.79億噸，按照年均遞增需求3000萬噸計算，到2021年，南方地區(qū)拉運(yùn)環(huán)渤海港口煤炭將達(dá)到8.69億噸。而那時，通過環(huán)渤海10大港口（包括華電煤碼頭）滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，8.465億噸的環(huán)渤海港口能力是能夠滿足8.69億噸裝船需求的。

1.現(xiàn)有的煤炭運(yùn)輸格局

目前，“西煤東調(diào)”和“北煤南運(yùn)”主要依靠三條運(yùn)煤大通道。第一運(yùn)煤大通道—大秦線流向環(huán)渤海港口4億噸；其中，秦港2億噸，通過灤港線流向京唐三港1.2億噸，通過遷曹線流向曹妃甸港0.8億噸。

第二運(yùn)煤大通道，朔黃線流向環(huán)渤海港口的煤炭2.48億噸；其中，流向黃驊港2.03億噸，流向天津神華煤碼頭0.45億噸。去年，第三運(yùn)煤大通道—蒙冀線流向港口方向5405萬噸；今年，蒙冀線流向曹妃甸港的煤炭為1億噸，明年要達(dá)到1.5億噸，后年要達(dá)到2億噸，全進(jìn)曹妃甸港。

秦皇島港和京唐三港沒有后續(xù)煤碼頭建設(shè)，而五年內(nèi)，黃驊港和天津神華煤碼頭也無新投產(chǎn)煤碼頭。第一和第二運(yùn)煤大通道基本處于飽和狀態(tài)，兩大運(yùn)煤大通道，無論是鐵路，還是配套港口均處于挖潛狀態(tài)，運(yùn)量增幅不大。而煤炭運(yùn)量的主要增長點(diǎn)集中在蒙冀線-曹妃甸港這條線上；從今年年初開始算起，“第三運(yùn)煤大通道”還有1.5億噸左右的增量空間，港口和鐵路運(yùn)量均將同步保持增長態(tài)勢。

2.爭取對曹妃甸四港實(shí)行統(tǒng)管或整合

在秦皇島港運(yùn)能2.03億噸，黃驊港2.03億噸，以及天津神華煤碼頭4500萬噸，京唐三港1.22億噸能力，以上四個煤碼頭合計5.73億噸運(yùn)能不變的情況下，考慮對曹妃甸四港實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，充分利用四港的強(qiáng)大運(yùn)能，挖掘裝卸潛力，整合港口資源，提高煤炭運(yùn)輸效率。

曹妃甸四港包括：國投曹妃甸1億噸，華能曹妃甸港、華電曹妃甸港、曹妃甸煤二期各5000萬噸，分屬于四家不同的企業(yè)。如果由一家進(jìn)行統(tǒng)管和整合，效果更理想?？梢阅７虑馗勰菢?，實(shí)施“路港合署辦公”、“建立調(diào)度指揮中心”等方法對曹妃甸煤港實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，統(tǒng)管后，預(yù)計2.5億噸裝船能力的曹妃甸港煤炭吞吐量能提高10-20%，即2.5億噸通過能力的曹妃甸港能完成煤炭吞吐量2.7-3.0億噸。這2.7-3.0的運(yùn)量，除了包括8000萬噸的大秦線貨源以外，還能接卸2億噸蒙冀線運(yùn)量，再利用富余的2000萬噸能力接卸蒙古國煤炭，為蒙古國煤炭下水開辟新通道。

筆者分析，如果能由河北港口集團(tuán)牽頭整合港口資源，是最好不過了。河北港口集團(tuán)在港口建設(shè)、規(guī)劃、運(yùn)輸方面經(jīng)驗(yàn)豐富；他的前身是秦皇島港，擁有技術(shù)和運(yùn)營的積淀，擁有高素質(zhì)的員工隊伍，環(huán)渤海其他港口的初始技術(shù)精英和業(yè)務(wù)骨干多出自秦港。

3.根據(jù)進(jìn)口煤政策、上游供應(yīng)、下游需求和運(yùn)煤鐵路的建設(shè)情況，適度增加環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能

按照沿海、沿江地區(qū)煤炭需求情況進(jìn)行綜合分析，發(fā)揮現(xiàn)有港口設(shè)備、設(shè)施潛能，環(huán)渤海煤炭運(yùn)能是能夠滿足未來3-4年南方煤炭需求的。但是，我們要未雨綢繆，綜合分析和預(yù)測未來一段時間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，南方煤炭需求情況，以及蒙華線對沿海煤運(yùn)的影響，“西電東送”、“西氣東輸”對市場的沖擊，此外，還要考慮蒙古國煤炭流向曹妃甸港下水的情況，以及我國進(jìn)口煤政策的變化。三、四年后，環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能是否會出現(xiàn)不足。

值得注意的是，蒙冀線近期運(yùn)能為2億噸，未來將達(dá)到4億噸，當(dāng)然要考慮下游需求和上游供應(yīng)等實(shí)際情況。因此，要提前  考慮、謀劃建設(shè)設(shè)計能力為1億噸的曹妃甸港煤六期和煤七期碼頭，為蒙冀線繼續(xù)擴(kuò)能，以及蒙古國煤炭下水鋪平道路；同時，也為了滿足下游用煤需求而未雨綢繆。