財(cái)政部等四部委近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》(下稱《通知》)明確，為平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 —2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。

按照要求，此次政策要求新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下(含30萬元)。為鼓勵(lì)“換電”等新型商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)采取“換電”模式的新能源汽車產(chǎn)品不執(zhí)行30萬元限價(jià)要求。

真鋰研究首席分析師墨柯在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，政策總體符合預(yù)期，其中面對(duì)消費(fèi)的滑坡發(fā)出政府采購的信號(hào)，使今年市場(chǎng)的量有了一定保證。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，30萬元以上的電動(dòng)車拿不到補(bǔ)貼，包括國產(chǎn)特斯拉Model 3，理想ONE等，這可能會(huì)刺激今年內(nèi)消費(fèi)者的搶先購買或換購。另外，之前有傳言說特斯拉會(huì)降價(jià)，此次補(bǔ)貼政策的出臺(tái)則讓特斯拉某些主力車型降價(jià)成為可能。

《通知》提出，2020年，保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動(dòng)乘用車純電續(xù)駛里程門檻。2021—2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。

國內(nèi)某新能源車企戰(zhàn)略規(guī)劃研究人士對(duì)上證報(bào)記者表示，本次政策更加貼近企業(yè)。例如不再卡電池標(biāo)準(zhǔn)了，追求能量密度提高的同時(shí)考慮了安全、相關(guān)企業(yè)既定的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)等更多因素。在產(chǎn)量和價(jià)格設(shè)置了門檻，更加傾向于已經(jīng)具有一定優(yōu)勢(shì)的車企，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)推出精品車型，而不是去搶占細(xì)分市場(chǎng)，忽略產(chǎn)品的品質(zhì)。對(duì)于換電模式的支持，則有利于分布式能源和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)。

《通知》明確，為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021—2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛。

物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室高級(jí)研究員耿威對(duì)上證報(bào)記者表示，從公共交通領(lǐng)域尤其是政府采購型領(lǐng)域推進(jìn)電動(dòng)化的方向是可行的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡對(duì)電動(dòng)車輛產(chǎn)業(yè)有較好的提振作用。鑒于目前政府采購型車輛的空間逐步減少(如公交、環(huán)衛(wèi))，挖掘電動(dòng)車輛市場(chǎng)機(jī)會(huì)和探索創(chuàng)新電動(dòng)車輛運(yùn)營(yíng)模式，以市場(chǎng)性行為提升電動(dòng)車輛在營(yíng)運(yùn)車輛中的占比顯得尤為重要。對(duì)于傳統(tǒng)造車企業(yè)而言，向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型漸成趨勢(shì)。

《通知》還提出，將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)(有關(guān)通知另行發(fā)布)。爭(zhēng)取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

有燃料電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述政策理論上將使資源逐步整合到具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的城市，使其相對(duì)更具優(yōu)勢(shì)。政策對(duì)于核心技術(shù)的支持將推動(dòng)行業(yè)洗牌，對(duì)于擁有技術(shù)的公司來說會(huì)有發(fā)展空間。但具體怎么獎(jiǎng)還需盡快明確，從而穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。