近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》(以下簡稱《通知》)。

據(jù)了解，我國以煤為主的能源資源稟賦難以在短時間內(nèi)改變，煤炭資源開發(fā)在一段時間內(nèi)仍將維持一定的強度。目前，我國在煤炭資源開發(fā)的環(huán)評管理方面，存在規(guī)劃環(huán)評“未評先批”“評而不用”以及項目環(huán)評“未批先建”、政策執(zhí)行尺度不一等問題。在此背景下，三部門聯(lián)合印發(fā)了《通知》。

《通知》包括規(guī)范規(guī)劃環(huán)評管理、優(yōu)化項目環(huán)評管理、統(tǒng)籌解決好行業(yè)突出問題、依法加強事中事后監(jiān)管四方面內(nèi)容。

在規(guī)范規(guī)劃環(huán)評管理方面，《通知》提出嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，準確把握規(guī)劃環(huán)評重點，規(guī)范規(guī)劃環(huán)評審查程序，強化規(guī)劃環(huán)評約束作用、修編規(guī)劃情形、跟蹤評價、規(guī)劃與項目環(huán)評聯(lián)動等方面的要求。

在落實“放管服”改革、優(yōu)化項目環(huán)評管理方面，《通知》聚焦煤炭資源開發(fā)行業(yè)環(huán)境影響特點，突出生態(tài)環(huán)境保護、資源綜合利用，提出從覆蓋施工到運營全過程的管理要求。

在統(tǒng)籌解決好行業(yè)突出問題方面，《通知》提出加大項目環(huán)評違法處罰力度，強化違法項目環(huán)評手續(xù)完善、優(yōu)化產(chǎn)能變化項目環(huán)評管理、促進環(huán)境問題整改等方面的要求。

在依法加強事中事后監(jiān)管方面，《通知》提出依法加強監(jiān)管，規(guī)范竣工環(huán)保驗收，依法開展后評價，落實跟蹤監(jiān)測、企業(yè)信息公開等方面的要求，強化企業(yè)主體責任，推動環(huán)評、施工期環(huán)境監(jiān)管、后評價的有效銜接。