據(jù)北極星碳管家網(wǎng)不完全統(tǒng)計，9月有27項涉及碳領(lǐng)域政策發(fā)布，其中國家級政策占據(jù)7項，自國家頂層雙碳領(lǐng)域?qū)嵤┓桨赋雠_后，各地的碳達峰實施方案、節(jié)能減排“十四五”規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃相繼出臺，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推全國碳排放市場建設(shè)完善。

國家

9月24日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見，其中提到，要加快構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系。統(tǒng)籌環(huán)境標志認證、節(jié)能低碳產(chǎn)品認證、節(jié)水產(chǎn)品認證、可再生能源產(chǎn)品認證和綠色設(shè)計產(chǎn)品評價制度，納入綠色產(chǎn)品認證與標識體系實行統(tǒng)一管理，實施綠色產(chǎn)品全項認證或者分項認證。

9月14日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室近日印發(fā)原材料工業(yè)“三品”實施方案，其中提出，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，開展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級改造，逐步降低原材料產(chǎn)品單位能耗和碳排放量。加強可降解塑料、生物基材料等高品質(zhì)綠色低碳材料研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展全氧富氧燃燒、膜分離、直接空氣等碳捕捉技術(shù)，擴大低碳、零碳產(chǎn)品供給。強化綠色產(chǎn)品評價標準實施，建立重點產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)庫，探索將原材料產(chǎn)品碳足跡指標納入評價體系。

9月16日，工信部更新了最新的綠色工廠評價行業(yè)標準、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價指標體系以及綠色設(shè)計產(chǎn)品標準清單。涉及鋼鐵、化工、有色、建材等行業(yè)。

9月29日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進國家公園建設(shè)若干財政政策意見的通知》。通知提出，支持開展森林、草原、濕地等碳匯計量監(jiān)測，鼓勵將符合條件的碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目，探索建立體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。

9月8日，生態(tài)環(huán)境部等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》?！缎袆臃桨浮访鞔_，到2025年年底，長江流域總體水質(zhì)保持優(yōu)良，干流水質(zhì)保持Ⅱ類;長江經(jīng)濟帶縣城生活垃圾無害化處理率達到97%以上，縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，化肥農(nóng)藥利用率提高到43%以上，畜禽糞污綜合利用率提高到80%以上，農(nóng)膜回收率達到85%以上。

9月28日，工信部發(fā)布《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實施意見》。意見提出，培育一批有影響力的綠色智能內(nèi)河船舶設(shè)計、建造、配套和運營企業(yè)，打造一批滿足不同場景需求的標準化、系列化船型，實現(xiàn)在長江、西江、京杭運河以及閩江等有代表性地區(qū)的示范應(yīng)用，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，初步構(gòu)建良性可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。內(nèi)河船舶綠色化、智能化、標準化發(fā)展取得顯著成效，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

9月2日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件提出：建立綠色低碳發(fā)展體制機制。穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、碳匯補償和交易機制，支持山東更多行業(yè)企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易，開展重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。在具備條件的鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)探索建設(shè)大型碳捕集利用與封存示范項目，通過市場化方式鼓勵利用廢棄油田、礦井等發(fā)展多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在油氣開采、大棚種植、冷鏈運輸?shù)阮I(lǐng)域應(yīng)用場景。

行業(yè)協(xié)會

9月5日，中國建筑材料聯(lián)合會發(fā)布了《建材工業(yè)“十四五”發(fā)展實施意見》，提出“十四五”將圍繞碳達峰、碳中和，提高行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，積極推動零外購電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零員工示范工廠(以下簡稱“六零”示范工廠)建設(shè)。

9月13日，全國綠化委員會編制印發(fā)《全國國土綠化規(guī)劃綱要(2022—2030年)》?！毒V要》全面部署了當前和今后一個時期我國國土綠化工作，為科學(xué)推進國土綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定了時間表、路線圖。《綱要》強調(diào)，要重點做好合理安排綠化空間、持續(xù)開展造林綠化、全面加強城鄉(xiāng)綠化、強化草原生態(tài)修復(fù)、推進防沙治沙和石漠化治理、鞏固提升綠化質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、強化支撐能力建設(shè)8個方面工作，協(xié)同推進國土綠化。

上海市

9月15日，長三角一體化示范區(qū)正式發(fā)布《上海市人民政府 江蘇省人民政府 浙江省人民政府關(guān)于進一步支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。據(jù)了解，兩省一市對示范區(qū)第二批支持政策共17條，涉及科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、教育協(xié)調(diào)、人才流動、司法協(xié)同等十個方面。

9月7日，上海市科學(xué)技術(shù)委員會等四部門聯(lián)合印發(fā)《三省一市共建長三角科技創(chuàng)新共同體行動方案(2022-2025年)》，聚力產(chǎn)業(yè)綠色節(jié)能改造，圍繞低碳前沿技術(shù)開展聯(lián)合研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)。支撐循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水近零排放、固廢資源化利用和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。提出到2025年，長三角科技創(chuàng)新共同體創(chuàng)新策源能力全面提升，若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快邁向世界級產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域一體化協(xié)同創(chuàng)新體制機制基本形成，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。

廣州市

9月15日，廣州市人民政府印發(fā)《廣州市生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，探索建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易所，積極參與全國碳排放權(quán)交易體系建設(shè)與國際碳交易業(yè)務(wù)。創(chuàng)新交易模式和交易產(chǎn)品，積極爭取開展全省用能權(quán)現(xiàn)貨交易試點，支持廣州期貨交易所開展碳期貨品種研究開發(fā)，積極推進其他綠色發(fā)展類期貨品種的研究開發(fā)工作。深化碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資試點、林業(yè)碳匯生態(tài)補償試點。

《規(guī)劃》提到，推廣近零碳排放區(qū)首批示范工程項目經(jīng)驗，創(chuàng)建一批低碳示范項目、園區(qū)，探索開展低碳企業(yè)、產(chǎn)品認證和碳足跡評價。深化碳普惠制試點工作，積極擴展碳普惠涉及領(lǐng)域，開展碳普惠行為模式研究。推動重點行業(yè)碳捕獲、封存和利用技術(shù)發(fā)展。推動森林碳匯工程建設(shè)。探索推動企業(yè)溫室氣體排放信息披露。充分發(fā)揮在穗央企、省屬國企和大型市屬國企的引領(lǐng)帶動作用，開展碳達峰、碳中和示范企業(yè)創(chuàng)建行動。

此外，《規(guī)劃》還提出加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)。到2025年，海鐵聯(lián)運運輸量不低于30萬標箱，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的50%以上。

黑龍江省

9月5日，黑龍江省政府印發(fā)了《黑龍江省碳達峰實施方案》，在重點任務(wù)方面提出碳達峰十大行動，包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)行業(yè)碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、農(nóng)業(yè)低碳循環(huán)行動、循環(huán)經(jīng)濟助力減污降碳行動、減碳科技創(chuàng)新行動、生態(tài)系統(tǒng)碳匯鞏固提升行動、綠色低碳全民行動，明確了加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、強化政策支持、發(fā)揮市場化機制作用、加強綠色低碳領(lǐng)域合作等四方面的政策保障，并在組織實施上提出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、梯次有序推進碳達峰、強化責(zé)任落實、嚴格監(jiān)督考核問責(zé)等四方面工作要求。

貴州省

9月20日，貴州省政府印發(fā)《貴州省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13%，力爭完成14.5%的激勵目標，能源消費總量得到合理控制，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量達到國家要求。重點行業(yè)能源資源利用效率和主要污染物排放控制水平達到國內(nèi)平均水平以上，有利于節(jié)能減排的體制機制、配套政策、科技創(chuàng)新更加健全，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

廣西壯族自治區(qū)

9月1日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西能源發(fā)展”十四五“規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，“十四五”期間，要積極構(gòu)建西部陸海新通道能源合作走廊、北部灣國際門戶港綜合能源基地和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型三大示范區(qū)域的“一走廊一基地三區(qū)域”新格局。規(guī)劃到2025年，非化石能源消費比重達到30%以上，非化石能源發(fā)電量比重達到54%以上，可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重確保達到國家下達廣西的最低目標，力爭完成激勵目標。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降值達到國家要求。

9月1日，廣西發(fā)改委等部門印發(fā)《加快廣西農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知，《方案》指出，要構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強支撐。

9月23日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)廣西“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案，方案提出，到2025年，全區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量重點工程減排量、氨氮重點工程減排量、氮氧化物重點工程減排量、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別不低于4.62萬噸、0.32萬噸、1.44萬噸、0.87萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

北京市

9月2日，北京市地方金融監(jiān)督管理局、聯(lián)合北京環(huán)境廳、北京財政廳等聯(lián)合印發(fā)《“兩區(qū)”建設(shè)綠色金融改革開放發(fā)展行動方案》，文件提出，推動綠色交易有序發(fā)展。推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所。深化碳排放權(quán)交易試點，按照國家有關(guān)安排，推進用能權(quán)交易試點，探索開展碳排放權(quán)等各類環(huán)境權(quán)益及綠色資產(chǎn)交易和抵質(zhì)押服務(wù)。不斷完善反映企業(yè)(項目)的碳排放核算評價體系。鼓勵第三方機構(gòu)開展綠色企業(yè)、綠色項目和綠色產(chǎn)品評價認證服務(wù)，完善綠色交易生態(tài)體系。

云南省

9月2日，云南省政府印發(fā)《云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，云南將培育打造營業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個，初步構(gòu)建起園區(qū)綠色低碳發(fā)展格局，建成一批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點、綠色園區(qū)以及省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完成化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等重點減排工程，園區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固體廢物綜合處置率均達100%。

陜西省

9月9日，陜西省發(fā)展和改革委員會等四部門印發(fā)《陜西省高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳實施方案》?！斗桨浮诽岢龅?2025 年，通過實施節(jié)能降碳行動，首批高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域達到能效基準水平的產(chǎn)能比例達到 100%，達到能效標桿水平的產(chǎn)能比例整體達到 30%。到 2030 年，全省高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效基準水平和標桿水平進一步提高，達到標桿水平企業(yè)比例大幅提升，為實現(xiàn)碳達峰目標提供有力支撐。

廣東省

9月16日，廣東省人民政府印發(fā)廣東省“十四五”節(jié)能減排實施方案。其中提出，到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.0%，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達19.73萬噸、0.98萬噸、7.38萬噸和4.99萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全有力，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

青海省

9月13日，青海省人民政府印發(fā)打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地2022年工作要點的通知。通知規(guī)劃六大行動，發(fā)展清潔能源開發(fā)、加快新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、發(fā)展清潔能源和儲能發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)升級、建立健全發(fā)展機制。

文件提出打造零碳電力系統(tǒng)，持續(xù)開展綠電連續(xù)供應(yīng)實踐活動，力爭實現(xiàn)全清潔能源連續(xù)供電實踐新突破。助力相關(guān)企業(yè)開展基于碳捕集利用與封存技術(shù)(CCUS)助力打造零碳電力系統(tǒng)的前期研究。預(yù)備發(fā)展清潔能源衍生產(chǎn)業(yè)。組織實施零碳產(chǎn)業(yè)示范園100%綠電供應(yīng)實施方案，建立園區(qū)綠電溯源認證平臺、碳排放實時監(jiān)測平臺，打造園區(qū)級智慧零碳電力系統(tǒng)示范工程。開展既有園區(qū)綠電供應(yīng)方案研究論證工作，鼓勵使用清潔能源設(shè)備，全力打造格爾木夏日哈木鎳鈷礦等礦山零碳綠色開發(fā)建設(shè)樣板。探索建立綠證、碳交易與電力市場耦合機制。

9月21日，青海省人民政府印發(fā)“十四五”節(jié)能減排實施方案，目標到2025年，完成全省單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗下降12.5%的基本目標，力爭完成下降14.5%的激勵目標，能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達到0.48、0.03、0.55、0.15萬噸。節(jié)能減排政策體系更加完善，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物控制水平顯著提升，全省經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。

內(nèi)蒙古自治區(qū)

9月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源出臺《關(guān)于碳達峰目標下能源保障供應(yīng)的實施方案》和《完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的實施意見》。

《方案》落實好碳達峰碳中和目標條件下的能源安全保供工作，加快完善戰(zhàn)略資源儲備機制，推進能源價格等體制改革，大力發(fā)展非常規(guī)能源，以能源行業(yè)深刻變革支撐經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，高質(zhì)量引領(lǐng)自治區(qū)如期實現(xiàn)碳達峰目標?！兑庖姟诽岢隹傮w目標，在“十四五”期間，支撐自治區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機制初步確立。市場結(jié)構(gòu)逐漸完善，市場主體更加多元，準入機制不斷完善。市場體系更加健全，有效競爭的市場結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建，競爭性環(huán)節(jié)市場機制逐步完善。

云南省

9月15日，云南省發(fā)展改革委印發(fā)了《云南省“十四五”生態(tài)退化地區(qū)綠色發(fā)展實施方案》。《實施方案》結(jié)合文山州實際，提出了16項重點任務(wù)：包括加大林草植被保護和修復(fù)力度、優(yōu)化水土資源配置，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局、推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以及提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，健全生態(tài)保護補償機制和加強生態(tài)環(huán)境影響評價等內(nèi)容，為“十四五”時期推動云南省生態(tài)退化地區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供了有力支撐。

天津市

9月6日，《天津市城市綠地碳匯設(shè)計導(dǎo)則(試行)》發(fā)布實施。導(dǎo)則明確了城市綠地碳匯總體設(shè)計原則，即應(yīng)依據(jù)植物碳匯能力進行植物選擇與配置，增加綠地碳匯總量，其他相關(guān)碳匯技術(shù)可作為補充。在植物碳匯量計算方面，導(dǎo)則明確，市綠地植物總碳匯量為綠地內(nèi)喬木、灌木和草本植物的碳匯量，并公布了計算公式。同時規(guī)定，在植物選擇方面宜選擇綠量大、綠色期長、抗性強的鄉(xiāng)土植物品種。