29日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國32家上市水泥企業(yè)在2013年產(chǎn)生了近2000億元大氣污染外部成本，占公司總收益的43%。這一環(huán)境成本在商業(yè)決策中被嚴(yán)重低估。

外部成本是企業(yè)排放污染物造成的環(huán)境和社會(huì)損失，通常企業(yè)并不承擔(dān)，也很難量化。由中國智庫“清潔空氣創(chuàng)新中心”和英國咨詢機(jī)構(gòu)“TruCost”合作的這份報(bào)告，是中國第一份將企業(yè)外部成本貨幣化的報(bào)告。

中國水泥上市公司的大氣污染外部成本超過四成公司總收益。如何降低環(huán)境代價(jià)，既關(guān)系環(huán)境健康，也關(guān)系公司自身的發(fā)展。圖片來源：JonathanKos-Read

根據(jù)報(bào)告，32家上市水泥公司的水泥產(chǎn)量接近全國總產(chǎn)量的一半。這些公司超過八成的大氣污染外部成本來自PM2.5和汞的排放，基本都是企業(yè)生產(chǎn)中直接排放所致。TruCost亞洲業(yè)務(wù)主管黃超妮說，空氣污染社會(huì)成本的90%，是人的健康。一項(xiàng)研究表明，正是由于近年來越發(fā)嚴(yán)重的大氣污染，中國2010年因?yàn)槭彝饪諝馕廴具^早死亡人數(shù)達(dá)35-50萬。不過，這些代價(jià)并沒有計(jì)算到企業(yè)的頭上去。事實(shí)上，沒有一家水泥企業(yè)對(duì)上述報(bào)告結(jié)果給出反饋，這些成本也是他們無法承擔(dān)的。

但是，在當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)形勢之下，企業(yè)消極應(yīng)對(duì)環(huán)境成本考量，在資本市場上可能會(huì)很被動(dòng)。中國工商銀行信貸與投資管理部處長胡桂斌負(fù)責(zé)水泥行業(yè)的貸款，他說：“看了報(bào)告內(nèi)容后，我也在擔(dān)心，如果把這些外部成本全部讓企業(yè)承擔(dān)，水泥產(chǎn)業(yè)能否生存下去，銀行對(duì)水泥的投資還能不能投。”

中國城鎮(zhèn)化和路橋建設(shè)都需要大量水泥，每年水泥生產(chǎn)占全世界產(chǎn)量的五分之三。他希望國家能夠通過稅收等機(jī)制加大企業(yè)成本，銀行會(huì)因此重新評(píng)估信貸風(fēng)險(xiǎn)，改變信貸政策，從而約束企業(yè)，令其在生產(chǎn)中做出更環(huán)境友好的選擇。

胡桂斌說，工商銀行正在做水泥行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，通過污染物環(huán)境成本，核算企業(yè)的違約風(fēng)險(xiǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)過高，銀行貸款審核也會(huì)更加謹(jǐn)慎。這是中國綠色金融的一種嘗試，也可能是未來銀行給企業(yè)貸款的一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)。

能源基金會(huì)環(huán)境管理項(xiàng)目主任趙立建也從投資者角度，分析了外部成本核算對(duì)企業(yè)融資的潛在影響。他說，關(guān)注環(huán)境污染的投資者，會(huì)在意企業(yè)生產(chǎn)的外部成本;只關(guān)注經(jīng)濟(jì)回報(bào)的投資者，也會(huì)考量環(huán)境政策是否會(huì)更加嚴(yán)格。如果嚴(yán)格，就會(huì)傾向于選擇排放比較小的公司。

今年9月，國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確要求建立上市公司的環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制。“如果全面公開，許多公司都會(huì)做環(huán)境成本的評(píng)估，投資可能就會(huì)基于這樣一些評(píng)估。”他說。

他認(rèn)為，信息嚴(yán)重不足已成為投資者無法做出更環(huán)境友好的投資決策的原因之一。上述水泥企業(yè)的信息平均公開程度只有14%，公開程度越低的企業(yè)，其大氣污染的影響越高。

環(huán)境原本也有一定消納污染的能力，但是隨著環(huán)境容量的減少，每一分新增的污染都可能損害環(huán)境健康，加大外部成本。水泥企業(yè)其實(shí)是有很大改變的潛力。水泥企業(yè)大氣污染外部成本超八成是企業(yè)生產(chǎn)過程中直接排放所致，這些可以通過改進(jìn)技術(shù)和工藝來調(diào)整。報(bào)告評(píng)估，如果所有公司都達(dá)到了行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐水平，有望避免13%的整體影響。