北京大力打擊生態(tài)環(huán)境、食品安全領(lǐng)域的犯罪，2015年，依法起訴破壞首都環(huán)境資源、生產(chǎn)銷售偽劣食品藥品犯罪791人。針對(duì)污染環(huán)境、食品藥品安全等，在沒(méi)有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，北京正試點(diǎn)公益訴訟。

26日，在進(jìn)行中的北京市十四屆人大四次會(huì)議上，北京市檢察院代理檢察長(zhǎng)敬大力作市檢察院工作報(bào)告時(shí)介紹了上述情況。

起訴破壞首都環(huán)境資源等犯罪791人

敬大力說(shuō)，2015年，北京市檢察機(jī)關(guān)依法起訴破壞首都環(huán)境資源、生產(chǎn)銷售偽劣食品藥品犯罪791人，監(jiān)督查辦了一批盜采砂石破壞環(huán)境生態(tài)，銷售假藥劣藥、病死豬肉危害人身健康的犯罪案件。

他表示，2016年工作，北京檢察機(jī)關(guān)將突出查辦侵害民生民利、破壞依法行政、危害公正司法、毀壞生態(tài)環(huán)境、給國(guó)家和人民利益造成重大損失的職務(wù)犯罪案件，加大懲治行賄犯罪的力度。

在參與社會(huì)綜合治理方面，北京市檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)影響京津冀協(xié)同發(fā)展的嚴(yán)重暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪的打擊力度，依法懲治和預(yù)防涉京津冀協(xié)同發(fā)展的職務(wù)犯罪，努力推進(jìn)京津冀行刑銜接平臺(tái)建設(shè)和跨區(qū)域檢務(wù)合作機(jī)制建設(shè)，東城、豐臺(tái)、通州、海淀等檢察院結(jié)合區(qū)域重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展意見(jiàn)規(guī)劃，積極營(yíng)造公平正義的司法環(huán)境和開(kāi)放包容的法治環(huán)境。

圍繞污染環(huán)境等北京試點(diǎn)公益訴訟

公益訴訟是指對(duì)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的違法行為，由法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)和組織向法院提起訴訟的制度。中共十八屆四中全會(huì)提出，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

2015年7月，經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，最高人民檢察院發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》的通知，確定北京等13個(gè)省市為試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)期限為兩年。

試點(diǎn)方案確定，檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟或行政公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒(méi)有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，可以向法院提起民事公益訴訟；檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害，公民、法人和其他社會(huì)組織由于沒(méi)有直接利害關(guān)系，沒(méi)有也無(wú)法提起訴訟的，可以向法院提起行政公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)在提起民事或行政公益訴訟之前，應(yīng)當(dāng)依法履行督促程序，經(jīng)訴前程序社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以提起民事或行政公益訴訟。

根據(jù)《北京市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展提起公益訴訟試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，確定北京市檢察院一分院、三分院、四分院，以及上述檢察院轄區(qū)內(nèi)的區(qū)檢察院為試點(diǎn)單位。

敬大力表示，2016年，北京將圍繞生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)和食品藥品安全，依法推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益。