常識(shí)一：電的特性

電具有不宜儲(chǔ)存、無形性、同質(zhì)性等物理特性。

電力系統(tǒng)運(yùn)行具有發(fā)、輸、配、用連續(xù)不間斷實(shí)時(shí)平衡性;輸、配自然壟斷性;統(tǒng)一調(diào)度與可靠性;供求波動(dòng)性;阻塞與潮流…。

對(duì)于消費(fèi)者，電本質(zhì)上是唯一被用戶持續(xù)消費(fèi)的必需品，替代性差，短期內(nèi)需求彈性差。

2常識(shí)二：電力市場(chǎng)化是一種選擇而且可行

垂直一體化壟斷模式曾經(jīng)長(zhǎng)期存在，存在就有其邊界條件下的合理性，但這不是常識(shí)一的必然結(jié)果。常識(shí)一決定了電力市場(chǎng)的獨(dú)特性。

隨著通信、信息等關(guān)技術(shù)的發(fā)展，以及對(duì)“網(wǎng)運(yùn)分開”等理論的研究，電力市場(chǎng)化成為一種可能而且可行的選擇。

電力市場(chǎng)化有賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和電力系統(tǒng)運(yùn)行原理二者的結(jié)合。

垂直一體化壟斷的效率與競(jìng)爭(zhēng)性系統(tǒng)運(yùn)行效率的高低難以證明，但壟斷的不利證據(jù)在增加，還有民眾對(duì)壟斷負(fù)面效應(yīng)的憎惡!

市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)資源配置的一種手段，但市場(chǎng)不能解決一切問題。市場(chǎng)也不能設(shè)計(jì)自己。不完善的市場(chǎng)會(huì)比管制系統(tǒng)更為糟糕。

電力市場(chǎng)化改革成為一種趨勢(shì)。目前，歐美等一些區(qū)域電力市場(chǎng)進(jìn)入相對(duì)成熟階段。

電力市場(chǎng)化沒有標(biāo)準(zhǔn)模式，但有普適性理論。

進(jìn)行市場(chǎng)模擬與試點(diǎn)是一種謹(jǐn)慎的態(tài)度和方法。

3常識(shí)三：電力市場(chǎng)化須區(qū)分自然壟斷與競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)環(huán)節(jié)

“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，在國(guó)內(nèi)既是政策、也是基本共識(shí)。

對(duì)電力輸配自然壟斷環(huán)節(jié)進(jìn)行政府管制，對(duì)電力發(fā)售環(huán)節(jié)形成公平競(jìng)爭(zhēng)是電力市場(chǎng)化的共識(shí)。

按照“網(wǎng)運(yùn)分開”原則，電力輸配自然壟斷環(huán)節(jié)的本質(zhì)是“線路”業(yè)務(wù)的提供者。

輸配環(huán)節(jié)電價(jià)的單獨(dú)核定與發(fā)售環(huán)節(jié)電價(jià)的市場(chǎng)形成機(jī)制是電力市場(chǎng)的基本特征。

對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)要有約束與激勵(lì)的管制機(jī)制;對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)要有主體平等和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。

4常識(shí)四：電力系統(tǒng)和電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)行使的是公權(quán)力

電力系統(tǒng)和電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)行使的是公權(quán)力，公權(quán)力應(yīng)保持獨(dú)立性和公平性，不能隨意委托。

電力交易機(jī)構(gòu)的主要職能是市場(chǎng)交易的組織;電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的主要職能是系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡與可靠性。就可靠性而言，需要發(fā)、輸、配、用各環(huán)節(jié)的協(xié)作。

電力市場(chǎng)交易和電力系統(tǒng)調(diào)度在電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中是一個(gè)優(yōu)化問題的原解和對(duì)偶解的關(guān)系。

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在“體”上的不獨(dú)立性，市場(chǎng)的效率和公平會(huì)受到影響，同時(shí)會(huì)增加監(jiān)管成本。

輸電所有權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)分離符合“網(wǎng)運(yùn)分開”原則，分離對(duì)電力系統(tǒng)的可靠性不會(huì)帶來必然的負(fù)面影響。

5常識(shí)五：電力市場(chǎng)化改革會(huì)帶來擱淺成本

電力市場(chǎng)化改革中，發(fā)電企業(yè)的擱淺成本可以理解為受管制的發(fā)電價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)電價(jià)的差異。

由于體制轉(zhuǎn)換導(dǎo)致的擱淺成本的處理不可回避，合理的補(bǔ)償是必要的。

擱淺成本的回收方法包括用戶埋單、政府埋單。

擱淺成本的處理為發(fā)電側(cè)平等競(jìng)爭(zhēng)提供了必要的條件。

6常識(shí)六：售電側(cè)放開的同時(shí)要保障售電主體的平等

有輸、配電壟斷業(yè)務(wù)的企業(yè)與沒有輸、配電資產(chǎn)的售電公司一同參與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，必然導(dǎo)致市場(chǎng)主體地位的不平等。

輸配售一體或配售一體的混業(yè)經(jīng)營(yíng)與電力市場(chǎng)化改革的思路自相矛盾。違背“管住中間、放開兩頭”的原則。

配售一體化下難以科學(xué)的進(jìn)行配電價(jià)格的單獨(dú)核算。

配售一體化將導(dǎo)致在區(qū)域售電市場(chǎng)中對(duì)其他售電公司的“擠出”效應(yīng)。

配售業(yè)務(wù)必須在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員等方面實(shí)現(xiàn)法律分離。

7常識(shí)七：現(xiàn)貨市場(chǎng)是現(xiàn)代電力市場(chǎng)的選擇

中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)構(gòu)成了一個(gè)完整的符合電力行業(yè)特點(diǎn)的市場(chǎng)體系。這一點(diǎn)已經(jīng)被理論界公認(rèn)并在國(guó)外電力市場(chǎng)建設(shè)中廣泛采用。

中長(zhǎng)期市場(chǎng)通過實(shí)物合同、差價(jià)合同以及期貨等金融衍生品為規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，提供了讓雙方共同承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的方法。

現(xiàn)貨市場(chǎng)考慮了電網(wǎng)實(shí)際的安全約束，體現(xiàn)了電力系統(tǒng)運(yùn)行的物理?xiàng)l件，有機(jī)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置與電力系統(tǒng)的實(shí)時(shí)平衡。

目前，各地開展的大用戶直購(gòu)電有致命缺陷：沒有現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制;無法有效規(guī)避發(fā)用電合同雙方的風(fēng)險(xiǎn);缺乏市場(chǎng)化的實(shí)時(shí)電力電量平衡機(jī)制，無法真正滿足電力物理屬性要求;無法提供對(duì)偏差電量的有效解決手段。

8尾聲

仁者見仁，智者見智。

電改的常識(shí)不僅僅是上述寥寥幾條…,自知之明告誡我這不是一個(gè)人能力所及。

下面的每句話我無法也根本沒有能力做出讓人滿意的解釋，但相信誰也難以提出令人信服的反駁：

歷史的教訓(xùn)切莫忘記;

國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒;

電改的方向不能迷失;

壟斷的壁壘應(yīng)當(dāng)清除;

市場(chǎng)的設(shè)計(jì)需要打磨;

專業(yè)的監(jiān)管必須到位;

法律的空缺亟待完善。