根據(jù)了解，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系將于2017年啟動(dòng)，第一階段將涵蓋石化等8大重點(diǎn)排放行業(yè)。

8大行業(yè)包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空重點(diǎn)排放行業(yè)，參與主體初步考慮為業(yè)務(wù)涉及上述重點(diǎn)行業(yè)，其2013至2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的企業(yè)法人單位或獨(dú)立核算企業(yè)單位。

此外，還了解到，目前國(guó)內(nèi)各個(gè)省份正在抓緊核算符合納入范圍和條件的企業(yè)數(shù)量。根據(jù)安排，相關(guān)部門將參考企業(yè)實(shí)際的碳排放量，給企業(yè)發(fā)放碳排放配額。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，如果企業(yè)碳排放量超出了配額，就需要在一個(gè)月的清繳履約期內(nèi)到市場(chǎng)上購(gòu)買相應(yīng)額度的碳排放權(quán)，而沒有超過限額的企業(yè)，則可以將剩余的排放額度出售或轉(zhuǎn)存到以后使用，成為企業(yè)資產(chǎn)。當(dāng)然，每個(gè)企業(yè)的額度將由第三方核查機(jī)構(gòu)核查給出。

根據(jù)國(guó)家提出范圍和條件，經(jīng)湖南省統(tǒng)計(jì)局核算，湖南共有239家企業(yè)符合納入的范圍和條件，將成為碳交易市場(chǎng)參與主體。擬納入企業(yè)須依據(jù)國(guó)家出臺(tái)的溫室氣體排放核算和報(bào)告指南，按要求上報(bào)2013-2015年溫室氣體排放數(shù)據(jù)。

湖南省發(fā)改委黨組委員、湘西辦主任周震虹介紹，2014年，湖南在全國(guó)較早建成了省級(jí)溫室氣體直報(bào)系統(tǒng);2015年9月，按照國(guó)家有關(guān)通知，省發(fā)改委已公開征選確定12家單位作為第三方核查機(jī)構(gòu)。今后，企業(yè)可在線填報(bào)溫室氣體排放數(shù)據(jù);省發(fā)改委將組織第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)碳排放情況報(bào)告進(jìn)行核查，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

下一步，湖南省發(fā)改委還將充實(shí)完善平臺(tái)功能，將其升級(jí)為省級(jí)碳交易綜合管理平臺(tái)。同時(shí)省發(fā)改委還將針對(duì)不同的市場(chǎng)參與方，舉辦兩期碳市場(chǎng)能力培訓(xùn)班。準(zhǔn)備依托對(duì)外合作，尋求國(guó)外資金、人才對(duì)湖南能力建設(shè)的支持。

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碳排放交易(簡(jiǎn)稱碳交易)是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。1997年12月于日本京都通過的《京都議定書》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。