日本電力廣域運(yùn)營(yíng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)(以下稱廣域機(jī)構(gòu))，3月16日公布了隨發(fā)電站建設(shè)產(chǎn)生的電力系統(tǒng)增強(qiáng)費(fèi)用中，以托送費(fèi)名義回收的“一般負(fù)擔(dān)”的上限額。以最大受電電力4.1萬(wàn)日元/kW為基準(zhǔn)，按電源種類分別設(shè)定?？稍偕茉捶矫妫夥l(fā)電為1.5萬(wàn)日元/kW，陸上風(fēng)力發(fā)電為2萬(wàn)日元/kW等。

各類電源的“一般負(fù)擔(dān)上限額”(出處：電力廣域運(yùn)營(yíng)推進(jìn)機(jī)構(gòu))

關(guān)于隨設(shè)置發(fā)電設(shè)備而產(chǎn)生的系統(tǒng)增強(qiáng)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方式，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2015年11月制定的“高效率設(shè)備形成及費(fèi)用負(fù)擔(dān)指南”作了規(guī)定。負(fù)擔(dān)方法有兩種，即先由電力公司墊付，然后以托送費(fèi)回收，由全體電力用戶負(fù)擔(dān)的“一般負(fù)擔(dān)”，和由發(fā)電設(shè)備設(shè)置者負(fù)擔(dān)的“特定負(fù)擔(dān)”?；A(chǔ)系統(tǒng)原則上是“一般負(fù)擔(dān)”，其他的送配電設(shè)備則是各自計(jì)算“一般負(fù)擔(dān)”和“特定負(fù)擔(dān)”比例的形式。

根據(jù)設(shè)備利用率確定上限額(出處：電力廣域運(yùn)營(yíng)推進(jìn)機(jī)構(gòu))

以前，由固定價(jià)格收購(gòu)制度(FIT)以國(guó)民負(fù)擔(dān)的形式導(dǎo)入的可再生能源電源，一直是全額作為“特定負(fù)擔(dān)”的。根據(jù)“費(fèi)用負(fù)擔(dān)指南”，無(wú)論是否是FIT的對(duì)象電源，均應(yīng)用統(tǒng)一的費(fèi)用負(fù)擔(dān)方式。其結(jié)果，可再生能源電源的系統(tǒng)并網(wǎng)費(fèi)用可切實(shí)減少。

不過(guò)，當(dāng)一般負(fù)擔(dān)明顯增多時(shí)，最終電力用戶的負(fù)擔(dān)會(huì)增加，因此從高效率形成設(shè)備的觀點(diǎn)出發(fā)，設(shè)定了“一般負(fù)擔(dān)的上限額”，超過(guò)部分作為特定負(fù)擔(dān)。此次，廣域機(jī)構(gòu)指定了上限額。

上限額是根據(jù)設(shè)備利用率分不同電源分別確定的。以設(shè)備利用率為70%的原子能、煤炭火力、LNG火力和煤炭混燒生物質(zhì)的4.1萬(wàn)日元/kW為基準(zhǔn)，其他電源中，設(shè)備利用率為12%的光伏為1.5萬(wàn)日元/kW，設(shè)備利用率為23%的陸上風(fēng)力為2萬(wàn)日元/kW，設(shè)備利用率為87%的木質(zhì)專燒生物質(zhì)為4.9萬(wàn)日元/kW，設(shè)備利用率為83%的地?zé)岚l(fā)電為4.7萬(wàn)日元/kW等。

對(duì)根據(jù)設(shè)備利用率確定上限額，光伏發(fā)電協(xié)會(huì)(JPEA)批評(píng)道，“優(yōu)待了基本負(fù)載電源，不重視(光伏和風(fēng)力等)自然變動(dòng)電源。以這種陳舊的觀點(diǎn)建設(shè)系統(tǒng)的話，不符合2030年將可再生能源比率提高至22～24%的國(guó)家能源政策”。