導(dǎo)語：為響應(yīng)廣東的電力體制改革，惠州政府常抓不懈，目前為止工業(yè)用電量居于珠三角工業(yè)用電量之首，產(chǎn)業(yè)用電量也持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)較快的發(fā)展，為惠州帶來了實際的經(jīng)濟(jì)效益，到底是什么讓惠州有如此好的發(fā)展呢？又有哪些值得借鑒的呢？

前三季度，惠州地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，高出全國和全省1.1和0.5個百分點。25日，全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點項目建設(shè)推進(jìn)會舉行。前三季度惠州經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好勢頭，但也面臨著嚴(yán)峻形勢。

惠州市委書記、市人大常委會主任陳奕威主持會議并講話，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)信心、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、提高效率、狠抓落實，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”良好開局，以優(yōu)異成績向市第十一次黨代會獻(xiàn)禮。麥教猛、陳訓(xùn)廷、黃雁行、陳仕其等市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)等參加會議。

運行亮點

1.創(chuàng)新動力增強(qiáng)發(fā)明專利授權(quán)量增長近一倍

陳奕威在講話中指出，在外部環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，前三季度惠州經(jīng)濟(jì)工作亮點很多，經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好勢頭，增速平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力增強(qiáng)、效益提升，成績來之不易。

通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動力不斷增強(qiáng)，全市180家企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)審核（尚未公示認(rèn)定），新獲認(rèn)定省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)76%。發(fā)明專利申請和授權(quán)量分別增長59.4%、95.8%（1—8月份數(shù)據(jù)）。技改投資完成334.8億元，增長18.4%。

特別是前三季度，惠州先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為58.7%和41.6%，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

碧桂園創(chuàng)新小鎮(zhèn)、中關(guān)村科技小鎮(zhèn)、華大基因惠州基地等一批項目簽約落戶潼湖生態(tài)智慧區(qū)，珠三角（惠州）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，惠州“六區(qū)聯(lián)動、政策疊加”優(yōu)勢將進(jìn)一步彰顯。

2.工業(yè)生產(chǎn)回升規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長34%

前三季度，惠州部分先行指標(biāo)向好。前三季度工業(yè)用電量增長8.7%，同比提高1.6個百分點，增幅高于全省5.4個百分點，居全省第2位、珠三角首位。企業(yè)信貸需求保持穩(wěn)定，截至9月末，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額3126.5億元，增長16.3%，不良貸款比年初下降0.47個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）降幅收窄4.9個百分點。

惠州工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長33.9%，增速高于全省高17.8個百分點；虧損企業(yè)個數(shù)415家，比2015年同期減少82家，從這些指標(biāo)說明惠州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況逐漸好轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步鞏固提升。

工業(yè)生產(chǎn)的企穩(wěn)回升得益于惠州通過全面深化改革在不斷激發(fā)市場活力。據(jù)市委副書記、市長麥教猛介紹，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，“去降補(bǔ)”成效明顯，為企業(yè)減負(fù)約85億元，各類市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。全市新登記市場主體5.2萬戶，增長13.7%。民間投資927.3億元，增長16.4%，占全市投資的67.1%。

3.消費較快增長深圳限購惠州汽車銷售猛增30%

前三季度，惠州市場消費較快增長，全市社會消費品零售總額增長12.1%，增幅比一季度（10.8%）上升1.3個百分點，與上半年（12.2%）基本持平。大宗商品如汽車銷售受深圳等地限購影響，出現(xiàn)30%以上的增長率。

房地產(chǎn)市場保續(xù)熱度，全市新建商品房銷售面積1232.2萬平方米，增長42.7%，商品房銷售金額938.8億元，增長78.5%；二手房銷售面積324萬平方米，增長57%。

此外，省十件民生實事涉及惠州“十件民生事實”順利推進(jìn)，1—9月全市十件民生實事支出27.9億元，完成年度計劃的84%；全市民生類支出完成241.1億元，增長9.9%。

形勢分析

項目投產(chǎn)基建加速有利因素正在增加

惠州前三季度經(jīng)濟(jì)運行中有不少亮點，但同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些困難和問題，比如經(jīng)濟(jì)增速不夠理想，企業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，項目建設(shè)進(jìn)度偏慢，外貿(mào)進(jìn)出口形勢嚴(yán)峻等。

對于接下來的工作，雖有不少不利因素，但有利因素正在增加。信利一期進(jìn)入量產(chǎn)，欣旺達(dá)、伯恩光學(xué)永湖、三和兩個基地已進(jìn)入試產(chǎn)階段，中海煉化二期項目也將于明年建成投產(chǎn)，這些產(chǎn)業(yè)項目的投資將為惠州第四季度特別是明后兩年發(fā)展提供強(qiáng)大發(fā)展動力和后勁。

目前惠州全市214項市重點項目累計完成投資454.9億元，完成年度投資計劃77.1%，列入省的66項重點項目累計完成投資303.9億元，完成年度投資計劃84%，居全省第4位，珠三角第3位。特別是贛深、廣汕兩條高鐵將全面啟動建設(shè)，武深、潮莞、從莞三條高速公路將進(jìn)入投資高峰期，市區(qū)四環(huán)路等一批PPP市政項目全面動工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來高速增長的“黃金期”。

陳奕威表示，全市各級各部門既要看到嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，又要看到有利因素有所增加、不利因素有所轉(zhuǎn)化，特別是一批大項目今明兩年投產(chǎn)積蓄了發(fā)展勢能，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、提高效率、狠抓落實，決勝第四季度，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

第四季度如何發(fā)力？

發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

減負(fù)85億元基礎(chǔ)上再減負(fù)

“大家都喜歡看籃球比賽，第三節(jié)輸了，不等于整場球輸了，第四季要加倍努力，甚至第四節(jié)往往會迎來爆發(fā)。”陳奕威強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹省委研究前三季度全省經(jīng)濟(jì)形勢專題會議和全省前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會精神，全力推動經(jīng)濟(jì)工作的落實；要突出重點，解決問題，全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)；要提高效率，落實責(zé)任，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作水平；要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃明年工作。

在陳奕威看來，要全力以赴推進(jìn)六個方面的重點工作，首先是全力以赴推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實完成好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。麥教猛說，要堅持問題導(dǎo)向，堅定不移地以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，主動作為，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、開拓市場創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

惠州將不折不扣落實中央、省、市各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，深入實施涉企行政事業(yè)性收費減免辦法，在前三季度減負(fù)85億元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。同時將深化投融資項目審批制度、“一門式”“一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)投資潛力。

提高消費水平

將辦云博會等多個展會

年終歲末往往是銷售旺季?；葜輰⑥k一系列展會活動，在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長方面，惠州將辦好“惠貨全球行”印度孟買展覽會，支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點展會，鞏固擴(kuò)大十大貿(mào)易合作國家（地區(qū)）的進(jìn)出口份額，開拓發(fā)展貿(mào)易合作新伙伴。

11月1日，第五屆云博會即將開幕，12月惠州還將舉辦云棲大會，此外還有車展、房展、旅游文化節(jié)等展會活動，擴(kuò)大市場有效需求。除了線下展會，還有線上促銷活動?；葜輰⑸钊雽嵤?ldquo;十大擴(kuò)消費行動”，利用歲末年終消費旺季，精心策劃好“雙11”“雙12”購物節(jié)等網(wǎng)上促銷活動，繼續(xù)鞏固汽車等大宗消費，大力促進(jìn)健康養(yǎng)生等新興消費，帶動消費需求增長。

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)

推動“小升規(guī)”和“個轉(zhuǎn)企”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要靠實體經(jīng)濟(jì)來推動，陳奕威說，全力以赴推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下大力氣做好“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”工作，把更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前不少中小微企業(yè)面臨著融資難題，惠州將推動銀行貸款向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)傾斜。

惠州將切實加大對實體經(jīng)濟(jì)扶持力度，落實企業(yè)幫扶政策，提高服務(wù)企業(yè)水平，特別是惠州將深化“企業(yè)服務(wù)月”活動，建立企業(yè)問題臺賬，針對企業(yè)融資、用電、用工、用地等困難，加強(qiáng)調(diào)度安排，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，全力促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、正常高速運轉(zhuǎn)。

惠州還將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。麥教猛稱，將全力抓技改促工業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)能增效。