3月9日下午，全國政協十二屆五次會議舉行第二次全體會議，多名政協委員就有關議題作大會發(fā)言。中國石油化工集團公司原董事長、黨組書記傅成玉提出目前國企改革面臨的問題之一是缺少保護企業(yè)領導者改革擔當的環(huán)境，企業(yè)領導對改革顧慮較多。

在發(fā)言中，傅成玉舉例，在調研中聽到比較普遍的反映是：“干得好的沒認可，干得不好有考核;有了爭議沒保護，出了問題要追責;干得多的毛病多，不干事的最快活。”在這種外部環(huán)境下，國企內部形成了“干的不如看的，看的不如提意見的”這種不正?，F象。

他說，企業(yè)內部環(huán)境也會對改革者形成巨大壓力。改革導致利益調整，會產生矛盾，就會有人反對;一些重要改革往往不會在當期見到效果，相反還會產生新的矛盾，加上社會上某些“非理性告狀”現象，給企業(yè)領導者形成巨大心理壓力，促使他們在改革上“多一事不如少一事”。

為此，他建議制定激勵和保護國企領導大膽改革的相關政策，出臺具體可行的容錯制度;審計、紀檢監(jiān)察、干部管理等部門制定各自領域激勵改革、保護擔當的相關辦法和措施。