2013年9月和10月,國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(即“一帶一路”)的重大合作倡議。習近平主席提出,構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”要創(chuàng)新合作模式,加強“五通”,后確定為政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,以點帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作格局。

3年來,我國能源企業(yè)為“五通”付出了不懈努力。其中,能源貿(mào)易暢通是推進“一帶一路”建設的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計,“一帶一路”沿線60多個國家和地區(qū)大都與能源密切相關,我國從“一帶一路”國家和地區(qū)的原油進口,也在我國石油貿(mào)易格局中占據(jù)著極其重要的地位。2016年,我國進口原油3.81億噸,其中從“一帶一路”國家和地區(qū)進口2.49億噸,占進口總量的65%。2016年,我國成品油(汽、煤、柴油)出口總量達到3820萬噸,比上年大增50.3%,其中90%的汽油、60%的柴油都出口到了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。
在“一帶一路”建設不斷推進的大好形勢下,世界石油供應形勢寬松,石油產(chǎn)業(yè)鏈“東移”,以及我國國內(nèi)原油期貨市場的建立,都有助于我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)保持能源貿(mào)易暢通;同時,我國與該地區(qū)的石油貿(mào)易也面臨著地緣政治局勢動蕩、亞太煉廠產(chǎn)能密集增加等挑戰(zhàn)。
5月14日至15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行,國家主席習近平將出席論壇開幕式并主持領導人圓桌峰會。論壇期間,各方將協(xié)商確定下一階段雙邊、多邊重點合作領域,制定面向未來5年甚至更長時間的合作規(guī)劃。可以期待,這些行動計劃將把美好的愿景轉(zhuǎn)化為具體的行動,把宏偉的藍圖轉(zhuǎn)化為清晰的路線圖。
能源流動橫貫“一帶一路”

從能源角度來看,“一帶一路”是一條能源之路,沿線多數(shù)國家都與能源發(fā)展息息相關。
據(jù)《BP能源統(tǒng)計年鑒》,截至2015年年底,“一帶一路”國家和地區(qū)探明可采石油儲量為9587億桶,占世界總儲量的56.4%;
探明可采天然氣儲量155萬億立方米,占世界總儲量的近80%。
從能源投資來看,2015年“一帶一路”沿線能源投資規(guī)模5946億美元,占總投資的40%,是沿線投資規(guī)模最大的領域;
從能源貿(mào)易來看,“一帶一路”沿線國家能源出口額占世界比重接近50%。
目前,我國已與70多個國家、地區(qū)和國際組織完成戰(zhàn)略對接,達成聯(lián)合聲明、雙邊協(xié)議/合作協(xié)議、合作備忘錄/諒解備忘錄、中長期發(fā)展規(guī)劃和合作規(guī)劃綱要等成果。與沿線11個國家簽署自貿(mào)協(xié)定,與沿線56個國家簽署雙邊投資協(xié)定,與沿線18個國家建設有53個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),將在沿線23個國家建設77個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
原油貿(mào)易暢通“一帶一路”

上世紀40年代以來,以石油為代表的能源貿(mào)易在全球貿(mào)易中扮演著日益重要的角色,其在全球貿(mào)易中的比例一度維持在30%以上,成為全球貨物貿(mào)易和大宗商品貿(mào)易的風向標。“一帶一路”倡議的核心要素之一是能源貿(mào)易和能源基礎設施建設,沿線的60多個國家和地區(qū)都與能源密切相關,能源貿(mào)易也將繼續(xù)引領“一帶一路”上我國與其他國家和地區(qū)的合作。
2016年,我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的53個國家和地區(qū)進行了直接投資145億美元,主要流向新加坡、印尼、印度、泰國、馬來西亞等國家和地區(qū)。2016年1~11月,中國與沿線國家貿(mào)易額達8489億美元(出口5234億美元、進口3255億美元),占同期我國外貿(mào)總額的25.7%。
根據(jù)中國石油經(jīng)濟技術研究院數(shù)據(jù),當前及未來一個時期,油氣投資和貿(mào)易在區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)和總量中均占有重要地位。截至2015年底,我國石油企業(yè)在“一帶一路”油氣項目總投資高達2000億美元。2014年,中國與沿線國家油氣貿(mào)易額達2200億美元,占貨物貿(mào)易總額的20%;預計2020年、2030年將分別再增810億美元、1900億美元。油氣投資和貿(mào)易帶動物資、裝備、服務等產(chǎn)業(yè)“走出去”。
我國在“一帶一路”沿線的能源投資主要集中在亞洲地區(qū),其中西亞占比22.25%,東亞占比15.11%,歐洲占比9.79%,阿拉伯西亞和北非占比9.18%。
“一帶一路”國家的原油進口,也在我國石油貿(mào)易格局中占據(jù)著極其重要的地位。2016年,我國進口原油3.81億噸,其中從“一帶一路”國家和地區(qū)進口2.49億噸,占進口總量的65%,沿線的沙特、俄羅斯、伊朗、伊拉克、阿聯(lián)酋等國都位列我國原油進口前十大來源國。其中西亞北非地區(qū)完成原油貿(mào)易1.8億噸。

良好機遇促進“一帶一路”
供應形勢寬松為做大國際貿(mào)易提供了良好機遇。從“十三五”來看,世界油氣供應形勢相對寬松,盡管主要產(chǎn)油國達成減產(chǎn)協(xié)議,但從目前情況來看,“一帶一路”沿線重要產(chǎn)油國如沙特、俄羅斯、伊朗、伊拉克、科威特等都有望繼續(xù)維持較高的原油供應,為我國獲得穩(wěn)定資源、做大國際貿(mào)易提供了有力保障。此外,近年來石油生產(chǎn)國和消費國在石油貿(mào)易領域的合作更加緊密,沿線產(chǎn)油國的國家石油公司及產(chǎn)油商更傾向于與最終用戶進行直接貿(mào)易,有助于實現(xiàn)互利雙贏,降低交易成本。
石油產(chǎn)業(yè)鏈“東移”為國際貿(mào)易提供了廣闊空間。“十三五”期間,新興經(jīng)濟體石油需求和煉油能力增長將帶動全球石油貿(mào)易重心繼續(xù)“東移”,為我國等亞洲進口國獲取資源、提高石油市場話語權(quán)等提供了良好契機。與此同時,頁巖油革命繼續(xù)推進使得美國能源獨立成為現(xiàn)實,未來美國原油進口總體仍呈現(xiàn)下降態(tài)勢,中東、獨聯(lián)體等重要產(chǎn)油地區(qū)也將原油出口目標市場更多轉(zhuǎn)向亞洲,亞太逐步成為全球最大的原油進口地區(qū),這也為國際石油貿(mào)易提供了更廣闊空間。
我國原油期貨市場的建立有助于完善“一帶一路”能源合作機制。上海國際能源交易中心擬推出原油期貨,受到國內(nèi)外市場廣泛關注。原油期貨的上市對于保護我國能源安全、力爭原油定價話語權(quán)、推進人民幣國際化具有重要意義;同時打通了“一帶一路”沿線國家投資者和境外機構(gòu)參與國內(nèi)市場的通道,有利于推進與石油生產(chǎn)國、消費國之間建立互惠雙贏的新型貿(mào)易關系,完善中國企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的能源合作機制。
地緣形勢考驗“一帶一路”
地緣政治局勢動蕩使得原油供應面臨挑戰(zhàn)。“一帶一路”沿線的合作伙伴中,多國正處于社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期,在安全和發(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾,特別是中東、中亞、南亞等地的地緣政治局勢尤為錯綜復雜,未來的政治風險值得高度重視,如果出現(xiàn)大規(guī)模地緣政治動蕩,可能直接影響到我國的原油資源獲取。此外,我國與東南亞一些國家存在領土和石油開發(fā)權(quán)等方面糾紛,馬六甲海峽、印度洋等地也存在一定的石油運輸風險。
國內(nèi)外成品油市場競爭更加激烈。“十三五”期間,從外部來看,“一帶一路”沿線多個國家都將投產(chǎn)新的煉油項目,尤其沙特、伊朗、卡塔爾、印度、印尼、越南等國煉油能力將進一步增加。在新增煉能的推動下,沙特等中東國家將繼續(xù)加大成品油出口力度,而傳統(tǒng)的油品進口國如印尼、越南等進口量將出現(xiàn)萎縮,從而使我國成品油出口面臨更加激烈的競爭。
(馬明軒 王佩 侯燕明 文/圖 數(shù)據(jù)來源:中國石化聯(lián)合石化)
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