目前來看，全國煤炭市場在年前或?qū)⒁恢背使┬鑳扇蹙置?，不過受安全檢查影響，節(jié)后復(fù)產(chǎn)或比較緩慢。

陜西省人民政府日前發(fā)布的《關(guān)于立即開展安全大整治工作的通知》稱，到2019年6月底之前，陜西省均處于安全大整治期間，將分為三個階段，集中整治問題階段，全面排查整治階段，鞏固整治成果階段，要“停產(chǎn)停工一批、淘汰取締一批”問題煤礦與落后產(chǎn)能。

而山西，河北，安徽等省也均發(fā)布通知要求，要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，要求，各單位、各部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。對6類高風(fēng)險煤礦的安全“體檢”工作決不能“走過場”“寬松軟”，要確保取得成效。

此外，為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，1月11日，國家煤監(jiān)局印發(fā)《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》（下稱《辦法》），將對復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦實施分級驗收。這是我國針對煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理出臺的首個規(guī)范性文件。

《辦法》明確了停產(chǎn)停工類型，以及不同情況下的驗收部門。針對如何復(fù)工復(fù)產(chǎn)，《辦法》指出，煤礦必須具備煤礦安全生產(chǎn)許可證合法有效、達(dá)到三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級要求、隱蔽致災(zāi)因素普查清楚等八項條件。

《辦法》還給出了負(fù)面清單，有以下七類情形的煤礦不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)：申報材料不齊全或不真實的；煤礦主要負(fù)責(zé)人未組織全面排查隱患、未制定隱患整改安全技術(shù)措施或者未完成隱患治理的；未嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序的；未經(jīng)驗收、驗收不合格或未按規(guī)定履行簽字手續(xù)或者部門驗收的煤礦未取得復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知的；存在以設(shè)備檢修、隱患整改名義擅自組織生產(chǎn)建設(shè)行為的；存在明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝等重大事故隱患的；煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)存在重大安全風(fēng)險的。

對驗收不合格的煤礦，兩個月內(nèi)不再受理其復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請；對弄虛作假、故意隱瞞問題的煤礦，6個月內(nèi)不再受理其復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請，并將其作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對象。

國家煤礦安全監(jiān)察局公布的“2019年重點(diǎn)抓好七項工作”也提出，煤礦企業(yè)要在提高質(zhì)量上下功夫。要堅持“誰排查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)”，完善自檢自改方案，細(xì)化責(zé)任分工，逐條對照檢查，形成高質(zhì)量的“兩清單、一報告”，1月底前報送監(jiān)管監(jiān)察部門。

監(jiān)管部門要在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫。發(fā)現(xiàn)自檢不認(rèn)真、走過場的，一律推倒重來，并追究煤礦企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。要監(jiān)督問題整改，看隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案是否做到“五到位”，對重大隱患掛牌督辦、開展“回頭看”、跟蹤整改，對安全沒有保障的煤礦落實限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉等處置意見。

煤監(jiān)機(jī)構(gòu)要在較真碰硬上下功夫。要堅持問題導(dǎo)向，圍繞防范重特大事故，聚焦主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面、深入、細(xì)致進(jìn)行“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察。要堅持“體檢”和嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，和各地正在采取的重大舉措相結(jié)合，和各地工作實際相結(jié)合，根據(jù)風(fēng)險、災(zāi)害等情況，增加新的“體檢”對象。

在安全檢查趨緊以及年后“兩會”的影響下，預(yù)計節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)或?qū)⑤^為緩慢。