3月的北京西長安街，陽光明媚，春意無限。位于街道南側(cè)的人民大會堂中，來自于全國各地、各界的數(shù)千名兩會代表、委員共聚于此，共商國是，共議時(shí)政。
 
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，來自于能源行業(yè)的100多名代表委員們也是積極建言獻(xiàn)策，各抒己見。其中，央企大佬們對煤炭行業(yè)的未來之爭尤其引人關(guān)注。從各大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言中，“保煤派”和“棄煤派”兩大陣營涇渭分明：
 
“保煤派”認(rèn)為，煤炭過去有功，現(xiàn)在也無過，在煤炭還有發(fā)展空間的情況下，憑什么粗暴的舍棄它？
 
“棄煤派”則認(rèn)為，煤炭是導(dǎo)致環(huán)境污染和氣候變化的元兇，既然遲早要棄為什么不果斷一些棄煤發(fā)展新能源？
 
在能源轉(zhuǎn)型和環(huán)保大勢澎湃前行之際，“保煤派”和“棄煤派”之辯背后充滿深意。能源革命與“革煤炭的命”之間到底該如何權(quán)衡取舍？華夏能源網(wǎng)（微信號hxny100）特別呈現(xiàn)了雙方代表性聲音，個中曲直，讀者自鑒！
 
1

棄媒派：能源轉(zhuǎn)型大勢不可逆
 
3月4日，在全國政協(xié)會議召開的第二天，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（下稱“國開投”）董事長王會生在接受記者采訪時(shí)，就曝出了一個“大新聞”：國投已完全退出煤炭業(yè)務(wù)，未來主要投資新能源。
 
作為中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)、中央企業(yè)中唯一的投資控股公司，國開投是標(biāo)準(zhǔn)的“國家隊(duì)”。其管理金融資產(chǎn)規(guī)模過萬億，一舉一動具有行業(yè)風(fēng)向標(biāo)意義。2016年年中，國投宣布計(jì)劃5年內(nèi)全部退出煤炭業(yè)務(wù)；如今3年不到，目標(biāo)已成，態(tài)度之堅(jiān)決、行動之迅速讓人側(cè)目。
 
王會生明確向媒體表示：新能源是未來發(fā)展的方向。煤炭、火電廠，國內(nèi)我們已經(jīng)不再投資了。目前投入的領(lǐng)域包括燃料乙醇、光伏、風(fēng)能、儲能等，以及海外資源的并購。此外，目前投資更關(guān)注產(chǎn)業(yè)上下游領(lǐng)域的協(xié)同，以降低成本，更適應(yīng)市場需求。
 
無獨(dú)有偶，作為發(fā)電總裝機(jī)量居全球第一的中國華能集團(tuán)“掌門人”，全國政協(xié)委員、國際電工委員會主席舒印彪同樣旗幟鮮明、態(tài)度明確：
 
“能源轉(zhuǎn)型趨勢不可逆轉(zhuǎn)，華能一定要迎頭趕上，持續(xù)提升可再生能源的裝機(jī)比重。”舒印彪表示。
 
舒印彪向媒體透露，當(dāng)前煤電行業(yè)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻，虧損面已超過一半，主要原因在于煤電的燃料成本得不到有效疏導(dǎo)。煤炭約占煤電70%的成本，煤炭價(jià)格上漲對發(fā)電企業(yè)經(jīng)營成本的影響不言而喻。
 
“目前我國煤電仍占發(fā)電總量的70%，煤電企業(yè)以微利支撐了用能成本下降和新能源發(fā)展。我認(rèn)為，煤電還將繼續(xù)發(fā)展，但其在發(fā)電裝機(jī)中的比重會逐漸下降，因此煤電必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。”舒印彪稱。
 
在“棄煤派”一方看來，煤炭等化石燃料的燃燒是導(dǎo)致環(huán)境污染和氣候變化的元兇，既然煤炭遲早要退出能源的舞臺，就應(yīng)該早做打算，盡快尋求可持續(xù)發(fā)展的清潔新能源。
 
在替代路徑上，除了風(fēng)電、光伏等，很多代表、委員也開出了自己的“藥方”。例如，全國政協(xié)常委、第十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李偉建議，城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)加快實(shí)施“雙替代”，盡快實(shí)現(xiàn)天然氣代煤和電代煤。全國人大代表、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長石玉東則提出：應(yīng)總結(jié)“煤改電”、北方清潔取暖等實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加大對電能替代投資、電價(jià)、交易等各方面的政策支持力度。
 
2

保煤派：應(yīng)只論排放，不問出身
 
作為國家能源投資集團(tuán)的總經(jīng)理，全國政協(xié)委員凌文對煤炭感情深厚，雖然其認(rèn)為“要向新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，不能死抱著煤炭”，但是對于“污名化”煤炭的說法他并不認(rèn)可。
 
“我不認(rèn)為是這樣，目前煤炭用的很清潔，做了很大貢獻(xiàn)，與2013年比，（煤炭）煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放已經(jīng)降低了超過90%，應(yīng)該說是做的很不錯了。”凌文告訴媒體說，目前我國煤炭工業(yè)在生產(chǎn)安全、采煤工藝、裝備效率均達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平，現(xiàn)在全國60%以上的燃煤電廠已經(jīng)完成了超低排放技術(shù)改造。
 
凌文指出，對待棄煤，首先應(yīng)尊重國情。2018年，我國全年能源消費(fèi)總量46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的59.0%，天然氣、水電、核電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的22.1%。雖然煤炭消費(fèi)量總體占比較上年下降1.4個百分點(diǎn)，但短期內(nèi)棄煤并不現(xiàn)實(shí)。“大力推進(jìn)煤炭的清潔高效利用”才是明智的選擇，煤炭要從清潔采挖、清潔利用、清潔轉(zhuǎn)化及二氧化碳資源化利用四個方面做好文章。
 
對此，全國政協(xié)委員、哈電集團(tuán)董事長斯?jié)煞蛲瑯诱J(rèn)為不能完全“棄煤化”：電力發(fā)展離不開我國的資源稟賦情況。我們是多煤、缺氣、少油的國家，如果把天然氣、油作為主要能源，未來會在能源安全方面帶來一些風(fēng)險(xiǎn)。目前從發(fā)電量來看，我們的主力機(jī)組還是火電和水電。
 
斯?jié)煞蛘J(rèn)為，煤炭企業(yè)應(yīng)該“轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)行”，因?yàn)槊禾壳鍧嵏咝Ю迷诩夹g(shù)上已經(jīng)沒有問題，實(shí)際上中國已經(jīng)建立起世界上最大的煤炭高效利用體系。“所以，我覺得煤炭還是應(yīng)該適度的發(fā)展，不能完全棄煤化。煤炭未來還有發(fā)展的空間和潛力，應(yīng)該向清潔高效的方向去發(fā)展，更好的把我國的煤炭資源利用起來。”
 
實(shí)際上，無論是“保煤”還是“棄煤”，都要尊重一個事實(shí)，那就是煤炭依然是目前能源行業(yè)的“帶頭大哥”：最新的《全球煤炭市場報(bào)告（2018-2023）》指出，當(dāng)前煤炭仍然是全球能源系統(tǒng)的核心，由于價(jià)格實(shí)惠、儲量豐富和便于運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)，煤炭依然是很多國家的主體能源，尤其在中國、南亞和東南亞地區(qū)，煤炭還提供了能源安全和能源普及功能，并支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
 
能源革命勢在必行，煤炭的未來不論是繼續(xù)朝著清潔高效的方向發(fā)展還是有望找到更加有效的替代能源，清潔高效、低碳環(huán)保都是必然選擇。在煤炭前途“激辯”的背后，是傳統(tǒng)能源與新能源利益的博弈。是否現(xiàn)在就要革掉煤炭的命？要怎樣革掉煤炭的命？誰來革它的命？產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代發(fā)展腳步將會給出最正確的答案！