本期看點(diǎn)

近一段時間以來，媒體上時不時就報道國家發(fā)改委批復(fù)煤礦新增產(chǎn)能及地方加快產(chǎn)能釋放。今日智庫認(rèn)為，這說明國家發(fā)改委市場調(diào)控思路正在變化，通過調(diào)節(jié)冗余產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)市場動態(tài)平衡將會成為主要的調(diào)控手段。

2月底，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，共批復(fù)了三個煤礦項目，產(chǎn)能共計1600萬噸/年。分別是：新疆三塘湖礦區(qū)石頭梅一號露天煤礦一期工程項目、內(nèi)蒙古查干淖爾礦區(qū)查干淖爾一號井項目、內(nèi)蒙古勝利礦區(qū)勝利西三號露天礦項目。

3月22日，陜西發(fā)改委官方消息，國家發(fā)改委先后批復(fù)了榆神礦區(qū)曹家灘煤礦、小保當(dāng)一號煤礦、小保當(dāng)二號煤礦以及彬長礦區(qū)小莊煤礦、孟村煤礦項目核準(zhǔn)規(guī)模變更和榆神礦區(qū)郭家灘煤礦項目核準(zhǔn)，6處煤礦共計新增產(chǎn)能3200萬噸/年，有4處已進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，陜西省園子溝、巴拉素、山陽煤礦項目核準(zhǔn)已通過國家評審，這3處煤礦可新增產(chǎn)能2100萬噸/年。

4月1日，媒體披露了貴州省《關(guān)于加快推進(jìn)2019年煤礦項目建設(shè)的實(shí)施方案》，指出貴州省今年將建成投產(chǎn)大中型煤礦45處、產(chǎn)能2640萬噸/年，完成機(jī)械化改造提升大中型煤礦40處、產(chǎn)能2445萬噸/年，開工建設(shè)大中型煤礦46處、規(guī)模2520萬噸/年。

今日智庫認(rèn)為，這些項目的批復(fù)及投產(chǎn)，將大大改善市場供應(yīng)格局。自2016年以來，隨著煤炭去產(chǎn)能，市場供給一直偏緊，這也是煤炭價格持續(xù)偏高的主要原因。而要實(shí)現(xiàn)市場供需動態(tài)平衡，產(chǎn)能和產(chǎn)量之間應(yīng)該有一定的冗余度。一般來說，如果國家一年需要36億噸煤，大致上需要儲備42億噸的產(chǎn)能，而這些產(chǎn)能每年生產(chǎn)多少，則可以通過市場來調(diào)節(jié)，煤價過低時可以少生產(chǎn)一點(diǎn)，缺煤的時候可以多生產(chǎn)一點(diǎn)，而絕不是有36億噸的需求就只能有36億噸的產(chǎn)能。

產(chǎn)能和產(chǎn)量接近，而且均小于實(shí)際需求，這其實(shí)就是前兩年煤價動不動瘋漲的原因，也是凈進(jìn)口煤炭居高不下的主要原因。國家其實(shí)早就意識到這個問題，目前正在加快產(chǎn)能釋放，但實(shí)際產(chǎn)能39億噸，至少還需要增加3億噸左右才能真正提高國家宏觀調(diào)控能力。而只有隨著產(chǎn)能的繼續(xù)增加，市場供需動態(tài)平衡、煤價基本穩(wěn)定的局面才能夠?qū)崿F(xiàn)。