沒(méi)有二公司，秦皇島港煤碼頭不是一個(gè)完整的煤碼頭，二公司同樣是國(guó)家能源戰(zhàn)略的一部分。既然交通運(yùn)輸部定位了，國(guó)家發(fā)改委也糾偏了，能否再給二公司留一段時(shí)間，讓它繼續(xù)為西煤東調(diào)和北煤南運(yùn)出力；等南方煤炭需求減弱后，再讓他緩慢退出。

1.環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能近期富余，遠(yuǎn)期緊缺。

目前，環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)輸能力為7.99億噸，此外，今年九月份，將新投產(chǎn)曹妃甸港華電煤碼頭，按照煤碼頭投產(chǎn)三年達(dá)產(chǎn)計(jì)算，到2021年，整個(gè)環(huán)渤海港口的煤炭運(yùn)輸能力為8.49億噸。而2018年，我國(guó)環(huán)渤海港口發(fā)運(yùn)煤炭數(shù)量為7.27億噸，按照每年需求遞增3000-4000萬(wàn)噸計(jì)算，預(yù)計(jì)到2021年，我國(guó)南方沿海地區(qū)對(duì)環(huán)渤海港口煤炭拉運(yùn)量將達(dá)到8.17-8.47億噸，也就是說(shuō)，環(huán)渤海港口運(yùn)能剛好能夠用煤需求的，但這還沒(méi)考慮進(jìn)口煤可能會(huì)減少、國(guó)內(nèi)煤運(yùn)壓力加大的問(wèn)題。

2021年之后，預(yù)計(jì)我國(guó)南方地區(qū)煤炭需求還有可能保持緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但那時(shí)，環(huán)渤海港口暫時(shí)無(wú)新投產(chǎn)煤碼頭；如果秦港二公司在三年內(nèi)退役，那么，我國(guó)環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能將降至8.11億噸。到了2021年，二公司退役了，其他環(huán)渤海運(yùn)煤港口滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠勉強(qiáng)完成當(dāng)年的煤炭運(yùn)輸任務(wù)；但是，如果南方煤炭需求繼續(xù)增加，怎么辦？環(huán)渤海港口煤炭運(yùn)能將出現(xiàn)緊張狀態(tài)。因此，別小看秦港二公司這3800萬(wàn)噸運(yùn)輸能力，還真挺重要。

2.最初的設(shè)想。

由于二公司距離市中心較近，受設(shè)備老舊以及環(huán)保日益嚴(yán)格等因素影響，二公司自然而然的成為繼三公司退役后的下一個(gè)目標(biāo)。但從目前運(yùn)行情況來(lái)看，秦港開展了諸多的技術(shù)創(chuàng)新和舉措，新上環(huán)保設(shè)施，例如：防塵網(wǎng)，各種霧化和灑水除塵設(shè)備，已經(jīng)將煤塵降到了可接受的范圍。筆者駕車路過(guò)二公司后沿時(shí)，看到的是地面干凈整潔，路邊花團(tuán)錦簇的情景，并沒(méi)有看到某媒體報(bào)道的滾滾黑煙。

秦港控股建設(shè)的5000萬(wàn)噸通過(guò)能力的曹妃甸煤二期，已于2015年投產(chǎn)，當(dāng)初的建設(shè)設(shè)想就是為了替換二公司?？墒乾F(xiàn)在情況變了，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步拉動(dòng)能源需求，南方沿海地區(qū)煤炭需求呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。目前，曹妃甸港富裕的運(yùn)能越來(lái)越少，置換秦港二公司難度很大。此外，曹妃甸四個(gè)煤碼頭沒(méi)有統(tǒng)一管理(曹妃甸港煤碼頭大都是業(yè)主碼頭，不需要滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn))，難以發(fā)揮高效率優(yōu)勢(shì)。在這種情況下，秦港二公司還有繼續(xù)存在的必要性。

3.二公司依然在發(fā)揮重要作用。

二公司設(shè)計(jì)堆存能力130萬(wàn)噸，裝船能力3800萬(wàn)噸，主要依靠大秦線分支京秦線，接卸山西、內(nèi)蒙等地煤炭。去年，二公司完成煤炭吞吐量3262萬(wàn)噸，占秦皇島港煤炭下水量的16%。二公司與六七九公司同為秦皇島煤碼頭的一部分，不一樣的是，二公司與秦皇島東站相連，而六七九公司與秦皇島柳南站相連；二公司完成的煤炭吞吐量和利潤(rùn)也很可觀，不但養(yǎng)活著近千名職工，而且也屬于國(guó)家戰(zhàn)略的一部分。這就好比人體的器官，要保留就應(yīng)該全部保留。秦港四大煤炭公司合計(jì)堆存能力850萬(wàn)噸，實(shí)際煤炭發(fā)運(yùn)能力超過(guò)2億噸，在平衡煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格方面發(fā)揮著重要作用。

一旦二公司撤出煤炭運(yùn)輸領(lǐng)域，就需要在曹妃甸港再建設(shè)一個(gè)5000萬(wàn)噸煤碼頭代替它。目前，曹妃甸后續(xù)煤碼頭建設(shè)遙遙無(wú)期，國(guó)家不大可能同意再建設(shè)一個(gè)5000萬(wàn)噸煤碼頭代替二公司。

4.集裝箱和雜貨發(fā)展前景難料。

假設(shè)二公司撤出，改成集裝箱或雜貨碼頭，不但需要投入大量資金，而且未來(lái)發(fā)展前景難料；依筆者愚見(jiàn)，不如保留現(xiàn)狀比較好。無(wú)論是港口升級(jí)轉(zhuǎn)型，還是修建國(guó)際旅游港，都不能把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表給拆了。建議秦港所有的煤碼頭都不要?jiǎng)恿?，秦皇島港保持2億噸的煤炭運(yùn)輸能力，繼續(xù)為“西煤東調(diào)”和“北煤南運(yùn)”發(fā)揮作用。十年后，沿海地區(qū)煤炭需求減弱了，二公司再順理成章的退出。