從今年煤價(jià)變化和市場(chǎng)走勢(shì)來看，出現(xiàn)進(jìn)口煤先松后緊，數(shù)量先多后少，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)先抑后揚(yáng)，煤價(jià)先跌后漲的走勢(shì)。目前，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，明年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度進(jìn)一步加快，用電量將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全國(guó)全社會(huì)用電量7.9萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.5%，將帶動(dòng)煤炭消費(fèi)需求保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。筆者預(yù)測(cè)，明年，我國(guó)華東、華南地區(qū)海上調(diào)入煤炭數(shù)量有望增加3000-5000萬噸。那么，明年，在需求增加的情況下，如何穩(wěn)煤價(jià)，保供應(yīng)呢?

1、供需錯(cuò)配引發(fā)今年煤市前松后緊。

今年上半年，受疫情影響，下游煤炭需求低迷，但進(jìn)口煤大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，造成市場(chǎng)供大于求，煤價(jià)大跌。而下半年，嚴(yán)控進(jìn)口煤之后，沿海煤炭運(yùn)輸逐漸變得繁忙起來，國(guó)內(nèi)煤炭走俏，拉動(dòng)煤價(jià)上漲。這里邊有兩個(gè)問題值得注意，一是進(jìn)口煤先是放開，后是嚴(yán)格限制，尤其四季度，每個(gè)月新增1000萬噸需求轉(zhuǎn)至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促使北方港口運(yùn)輸繁忙。二是國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)出現(xiàn)問題，煤炭進(jìn)口收緊之后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)好、供需雙高是意料之內(nèi)的事。但受產(chǎn)地環(huán)保和安全檢查、內(nèi)蒙倒查20年、煤管票管理嚴(yán)格等因素影響，上游發(fā)運(yùn)不暢、港口庫存低位、壓船增多，引發(fā)貿(mào)易商坐地起價(jià)、煤價(jià)快速上漲。

2、避免寅吃卯糧，進(jìn)口煤盡量平分到每個(gè)月。

今夏，上級(jí)曾經(jīng)提出，盡量在淡季少采購進(jìn)口煤，而旺季增加進(jìn)口煤，來確保國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)、穩(wěn)定煤價(jià)。但從南方電廠儲(chǔ)煤方式和水電運(yùn)行情況分析，一年中冬季煤炭消耗多一些，煤炭市場(chǎng)相對(duì)緊張，而其余時(shí)間，需求相對(duì)平穩(wěn)。因此，可以考慮將一年進(jìn)口的2.7-2.9億噸煤炭相對(duì)均勻的分到每個(gè)月，例如：春、夏、秋季每個(gè)月進(jìn)口煤可以控制在2000-2200萬噸，而冬季多進(jìn)口一些。這樣做，既可以確保國(guó)內(nèi)煤炭可靠供應(yīng)，又可以平抑煤炭?jī)r(jià)格;不會(huì)出現(xiàn)今年的寅吃卯糧，煤價(jià)波動(dòng)過大的現(xiàn)象。

3、確保煤運(yùn)大通道安全暢通。

此次冬季出現(xiàn)用煤緊張、煤價(jià)上漲現(xiàn)象，再次凸顯北煤南運(yùn)大通道的重要性。在北方港口中，黃驊港主打自己貨種，堆場(chǎng)雖小，但中轉(zhuǎn)能力強(qiáng)，今年黃驊港再破2億噸;“蒙冀線—曹妃甸港”運(yùn)距稍遠(yuǎn)，以蒙煤散戶為主。而“大秦線—秦皇島港”通道以大型板塊貨源為主，且集疏運(yùn)能力強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。但是，在今年四季度，煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)趨緊之際，秦港強(qiáng)大的運(yùn)輸能力和重要作用卻沒有得到充分發(fā)揮。

在對(duì)秦港的使用上，上級(jí)出現(xiàn)分歧。交通部指出秦港的煤炭運(yùn)輸功能是國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)改委的要求是打高秦港庫存，平抑煤價(jià);而地方卻要求加快退煤、限制秦港運(yùn)量，建國(guó)際旅游港。但目前的實(shí)際情況是，雖然我國(guó)的煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量增幅收窄，但以煤為主的能源格局短期難變，且逐漸控制進(jìn)口煤數(shù)量。從數(shù)據(jù)上看，我國(guó)南方海上調(diào)入煤炭總量的75%來自北方港口，南方對(duì)北方港口的煤炭拉運(yùn)量還在增加。在這種大背景下，發(fā)改委和交通部的要求無疑是明智的，也是非常正確的。當(dāng)前最重要的任務(wù)，是保障南方用煤需求，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，并穩(wěn)定國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格。因此，現(xiàn)在削弱秦港運(yùn)能，建一個(gè)希望渺茫的旅游港似乎操之過急，且與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

4、發(fā)揮秦港煤價(jià)風(fēng)向標(biāo)作用。

國(guó)內(nèi)煤市轉(zhuǎn)好，南方煤炭需求繼續(xù)增加，僅僅依靠黃驊港和曹妃甸港增加運(yùn)量是不夠的。秦皇島港地理位置優(yōu)越，集疏運(yùn)能力強(qiáng)，煤炭運(yùn)輸具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)四大礦、六大電都集中在秦港下水，且大秦線存在繼續(xù)增量的可能。從秦港煤炭發(fā)運(yùn)數(shù)量上來看，今年，月度煤炭吞吐量在1100-1600萬噸之間徘徊，距離其設(shè)計(jì)能力和最大運(yùn)行能力1600-1800萬噸均存在不小的差距。

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，只要秦港存煤降至500萬噸左右持續(xù)兩周，錨地下錨船增至30-40艘以上，煤價(jià)上漲的概率就非常高;而且秦港煤價(jià)上漲之后，會(huì)帶動(dòng)周邊港口煤價(jià)出現(xiàn)上漲，進(jìn)而拉動(dòng)期貨和產(chǎn)地、下游的煤價(jià)均出現(xiàn)波動(dòng)。因此，應(yīng)在做好環(huán)保抑塵的情況下，繼續(xù)發(fā)揮秦港煤炭市場(chǎng)晴雨表和煤炭?jī)r(jià)格風(fēng)向標(biāo)作用。盡量將大秦線優(yōu)質(zhì)資源集中供應(yīng)給秦港，按秦港最大運(yùn)輸能力組織生產(chǎn)，使秦港煤碼頭能夠?qū)崿F(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。通過挖掘秦港運(yùn)輸潛力，提高裝卸效率，將秦港庫存提高到550萬，甚至600萬噸;同時(shí)，壓縮下錨船數(shù)量，達(dá)到保障南方電煤穩(wěn)定供應(yīng)，平抑煤炭?jī)r(jià)格的目的。