11月8日，西安市政府官網(wǎng)發(fā)布《西安市〈煤炭使用登記本〉實施辦法》，提到非禁燃區(qū)內民用生活取暖用煤，一律通過《煤炭使用登記本》購銷。市民應持《煤炭使用登記本》購買煤炭，一般每戶每年用煤登記量不超過2噸。

實施辦法提到，根據(jù)《西安市2017年秋冬季鐵腕治霾攻堅行動方案》要求，為摸清民用生活取暖用煤的消費情況，更好的完成散煤削減任務，按照“見證售煤、持證購煤、閉環(huán)管理”的原則，西安市對民用生活取暖用煤實行《煤炭使用登記本》。

《煤炭使用登記本》的發(fā)放使用要求為：

西安市分禁燃區(qū)和非禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內嚴禁民用煤購銷。非禁燃區(qū)內民用生活取暖用煤，一律通過《煤炭使用登記本》購銷。市民應持《煤炭使用登記本》購買煤炭?！睹禾渴褂玫怯洷尽钒磻舭l(fā)放，只限本戶使用，不得轉借他人，所購煤炭只能自用。為了減少污染，用戶須節(jié)約用煤，一般每戶每年用煤登記量不超過2噸?！睹禾渴褂玫怯洷尽啡薪y(tǒng)一印制，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一編號，統(tǒng)一領取發(fā)放。

《煤炭使用登記本》的申領要求為：符合西安市散煤削減要求，非禁燃區(qū)的市民用戶，可以申領《煤炭使用登記本》，高污染物禁燃區(qū)內和實施煤改氣、煤改電的用戶一律不得申領。申領《煤炭使用登記本》的用戶，以村為單位按戶登記造冊，經(jīng)所在區(qū)域的四級網(wǎng)格長審核簽字后，由村委會蓋章上報鎮(zhèn)(街辦)，鎮(zhèn)(街辦)匯總審核后統(tǒng)一到區(qū)縣、開發(fā)區(qū)煤炭管理部門辦理領取。

此外，還要求，西安市定點的煤炭經(jīng)營場所必須建立《西安市民用煤銷售臺帳》。所有民用煤銷售都必須在銷售臺帳上按次如實登記，欄目登記齊全，臺帳登記數(shù)據(jù)不得涂改，不得漏登，不得進行虛假登記。各銷售網(wǎng)點要妥善保管民用煤銷售臺帳，至少保存兩年，并按要求定期向轄區(qū)政府或煤炭管理部門如實報送銷售情況。在檢查中若發(fā)現(xiàn)未按要求建立銷售臺帳，臺帳登記不完整或發(fā)現(xiàn)漏登、造假等情況的，將視情節(jié)給予警告，對年警告累計3次的，取消其定點資格。

據(jù)了解，2015年西安市對高污染燃料禁燃區(qū)有具體劃定，包括：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)4個主城區(qū)，以及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)等8個開發(fā)區(qū)建成區(qū)。灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、戶縣等9個區(qū)縣按照禁燃區(qū)面積不少于建成區(qū)面積80%的標準，分別劃定禁燃區(qū)范圍。劃定范圍后，西安市禁燃區(qū)面積為453.81平方公里，占全市建成區(qū)面積的89.9%。