煤炭去產(chǎn)能效果顯現(xiàn) 改革紅利釋放

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏2018年大宗商品市場(chǎng)高峰論壇好表示：煤炭行業(yè)去產(chǎn)能基本從2012年開(kāi)始，并且當(dāng)下已經(jīng)取得了新成效。首先，煤礦關(guān)閉、淘汰和有序退出進(jìn)展順利。其次，依法辦礦得到落實(shí)。第三，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。2015年至今年底，煤礦從1.08萬(wàn)處減少到7000處左右，前10個(gè)月大型企業(yè)產(chǎn)量比重提高到71.2%，其中前10家比重接近43%。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅度提升。企業(yè)兼并重組取得了重大進(jìn)展。煤電一體化加快發(fā)展，煤礦投資建設(shè)或參股電廠規(guī)模超過(guò)全國(guó)煤電17%。第四，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已取得明顯成效、智能化開(kāi)發(fā)技術(shù)逐步推廣、大型技術(shù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平在提高，煤制乙醇獲得成功。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,新興動(dòng)能快速成長(zhǎng),去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本成效明顯。12月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在介紹2017年11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)表示,今年我國(guó)煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)已超額完成，其中，,1.5億噸煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)10月份已提前完成,5000萬(wàn)噸。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員表示,煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)提前完成意味著以資源消耗主導(dǎo)的舊動(dòng)能調(diào)整到位,逐步轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新主導(dǎo)的新動(dòng)能上來(lái),提高行業(yè)的效率和效益正是釋放新動(dòng)能的表現(xiàn)。這將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形成有利的支撐,從而也會(huì)創(chuàng)造更多的政策紅利。

國(guó)家發(fā)改委政策研究室一位負(fù)責(zé)人表示,隨著去產(chǎn)能的推進(jìn),煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。2016年退出資源枯竭、長(zhǎng)期虧損、安全基礎(chǔ)差的煤礦2000處以上,全國(guó)煤礦數(shù)量下降到7000處左右。其中,退出30萬(wàn)噸以下煤礦1500處。今年明年還將加快退出9萬(wàn)噸及以下煤礦,進(jìn)一步為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善,煤礦違規(guī)新增產(chǎn)能基本未再發(fā)生,違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)得到有效遏制,煤炭市場(chǎng)秩序得到有力規(guī)范。落后產(chǎn)能加快退出,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放,資源開(kāi)采和供應(yīng)逐步向資源賦存條件好、開(kāi)采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區(qū)集中,產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩解,煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況呈現(xiàn)好轉(zhuǎn),一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)良,融資能力明顯增強(qiáng),銀行欠債、客戶(hù)欠款、工人欠薪、社保欠費(fèi)、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問(wèn)題明顯緩解。

姜智敏指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向是努力構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系，提高煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。而2017年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)“兩增兩降、一上升一好轉(zhuǎn)”的特點(diǎn)。其中“兩增”指的是消費(fèi)增和供給增；“兩降”指的是庫(kù)存下降和投資下降；“一升”指的是市場(chǎng)價(jià)格上升；“一好轉(zhuǎn)”指的是行業(yè)效益好轉(zhuǎn)。據(jù)CCTD中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)總額為62450.8億元,同比增長(zhǎng)23.3%。

金聯(lián)創(chuàng)分析師表示,從煤炭實(shí)行去產(chǎn)能以來(lái),我國(guó)煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)的供需關(guān)系逐漸緩和,基本達(dá)到平衡。隨著先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)有序推進(jìn),煤電建設(shè)出現(xiàn)放緩跡象。2017年前三季度,我國(guó)主要發(fā)電企業(yè)的煤電建設(shè)投資同比下降25%,煤電建設(shè)的利用率、發(fā)電量同比去年有了明顯的增長(zhǎng)。而煤電新投產(chǎn)裝機(jī)比去年有所減少,調(diào)控成效正在逐步顯現(xiàn)。并且整個(gè)行業(yè)的效益有所回升。去產(chǎn)能將有助于資源配置到效率更高的行業(yè),從而有利于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。煤炭行業(yè)以及鋼鐵行業(yè)結(jié)合去產(chǎn)能,能加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

2018年去產(chǎn)能成果鞏固期 煤價(jià)向合理區(qū)間回歸

黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

姜智敏指出煤炭是我國(guó)能源的基石，也是我國(guó)能源供給的“壓艙石”，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，我國(guó)還將“以煤為主”。此外，煤炭市場(chǎng)金融化在加速，市場(chǎng)預(yù)期的影響形成“蝴蝶效應(yīng)”，煤炭庫(kù)存變化已成為市場(chǎng)供需“晴雨表”。今后，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格將會(huì)保持總體穩(wěn)定，產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求的基本面沒(méi)有改變，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)總體上將逐步向?qū)捤赊D(zhuǎn)變。

金聯(lián)創(chuàng)分析師表示,2018年煤炭行業(yè)產(chǎn)能的利用率會(huì)有明顯的提高,產(chǎn)能過(guò)剩的局面會(huì)有所改善。先進(jìn)產(chǎn)能能否順利入市將會(huì)成為煤炭供需平衡的關(guān)鍵因素。供需基本平衡后,預(yù)計(jì)提高供給端的質(zhì)量會(huì)成為明年的主要任務(wù)。盡量保持價(jià)格處于合理區(qū)間,減少惡性無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。